低碳背景下中部城市土地绿色利用效率研究

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人为的土地利用活动会对城市社会经济发展和人居环境建设产生重要影响。改革开放以来,我国城市化快速发展,在推动社会经济发展的过程中,出现了城市土地粗放利用和危害生态环境等问题,其中碳排放过量问题尤为突出。与此同时城市土地利用过程中存在的低效率、高消耗、高排放、高污染特征与绿色低碳的可持续发展路径相悖。在我国具有重要战略地位的中部地区城市以传统重化工业为支撑,产业结构不合理、土地利用粗放、生态环境破坏的现象进一步加重。推动中部城市经济建设、土地利用与环境保护三者协调发展,减少二氧化碳排放,推行城市土地绿色利用是大势所趋。研究低碳背景下城市土地绿色利用效率对中部城市土地高效合理利用,节能减排,改善生态环境,推动中部崛起战略具有重要现实意义。研究在对国内外文献进行梳理的基础上,首先,界定碳排放、城市土地和城市土地绿色利用效率内涵并阐述相关理论基础。其次,通过夜间灯光数据模拟中部城市市辖区二氧化碳排放总量,围绕城市土地绿色利用效率构建投入产出指标体系。然后,运用非期望Super-SBM模型、GML指数和投入产出松弛率测度了中部80个城市在2006—2019年期间的城市土地绿色利用效率并进行时空比较和指数分解,从内部要素层面揭示城市土地绿色利用效率变动成因和改进方向。最后,利用面板Tobit模型量化分析中部城市土地绿色利用效率影响因素的作用程度,并运用剔除可能极端值和替换解释变量的方法对结果进行稳健性检验。研究主要得出如下结论:(1)2006—2019年中部城市土地绿色利用效率整体水平较低,呈现波动上升趋势。省会城市效率均值呈持续上升趋势,资源型城市与中部整体水平类似,其他城市效率变化趋势呈现“N”型。空间分布上由分散向聚集演变,效率高值集中分布在中部地区北部和中部,城市群聚集效应显著。(2)GML指数显示各类型城市土地绿色利用效率增速排序为省会城市>资源型城市>其他城市。效率变化指数(EC)和技术进步指数(TC)共同推动中部城市土地绿色利用效率增长。中部城市土地投入、工业污染排放综合指数和二氧化碳排放总量的冗余率较高,期望产出中人均绿地面积的不足率较大。(3)中部城市土地绿色利用效率影响因素回归结果显示,中部城市的经济发展水平、土地城镇化、产业结构升级、交通设施和对外开放对中部城市土地绿色利用效率具有正向效应;而人口密度、环境规制和政府干预的提高则会对中部城市土地绿色利用效率产生消极影响;技术创新的影响不明显。不同类型城市影响因素作用方向和显著水平存在差异且结果具有稳健性。因此,中部城市在提升土地绿色利用效率时要注重减少污染排放,加快绿色低碳发展,走绿色低碳的可持续发展道路,避免环境污染和生态破坏;加强技术创新,优化资源配置,尤其注重绿色技术创新水平提高,促进要素流动与合理分配;发挥城市群聚集作用,注重因地制宜发展,尊重差异,因城施策。
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