我国职业教育集团化办学正处于初级探索阶段,规范、明晰、有力的办学体制尚未形成。随着国家对职业教育办学的高度重视,社会各界也开始不断地关注职业教育办学,有关职业教育集团化办学研究也就日益增多,政府在集团化办学中所扮演的角色也逐步引起了人们的关注。有学者认为政府对职业教育集团化办学干预过多,影响了职教集团的独立自主办学,于是便主张借鉴西方的办学经验,让政府退出集团化办学,让位于市场调控。从理论上讲,这种观点是有一定道理的,但它却忽视了我国具体国情和当前集团化办学所处的发展阶段。更何况,在不同的社会体制和发展阶段下,政府在集团化办学中所承担的职能和任务也是不一样的。所以,本研究将从我国的具体国情和职教集团化办学所处的现实发展阶段出发,考察我国政府在职业教育集团化办学中的角色扮演,分析影响政府角色扮演的历史与现实因素,然后借鉴国外集团化办学中政府角色定位的经验,为我国科学合理地定位职业教育办学中的政府角色提供路径保障。具体内容如下:绪论部分:主要是从选题背景入手,在对职业教育集团、职业教育集团化办学和政府角色等核心概念界定的基础上,梳理了国内外对集团化办学问题的相关研究,然后确定本文的研究思路和方法。第一部分:论述职业教育集团化办学中政府角色的理论构想。首先明确职业教育集团化办学中政府角色定位的理论基础,然后主张政府在集团化办学过程中必须要坚持适度介入、公平公正和法律优先的原则,才能做到合理有效地履行其支持者、协调者、服务者和监督者的应然角色。第二部分:是对我国职业教育集团化办学中的政府角色进行分析。通过分析政府参与职业教育集团化办学的必要性和可行性,指出政府在集团化办学中具有的重要作用,最后梳理出我国政府在职业教育集团化办学发展历程中的实然角色。第三部分:论述我国职业教育集团化办学中政府角色偏差的现状及原因。该部分首先指出我国政府在职业教育集团化办学中存在着角色偏差问题,如缺位、错位和越位等,然后通过对这些问题进行分析和解读,发现政府角色偏差原因在于政府自身的角色意识淡薄、“经济人”特性以及政府的寻租行为等内部因素和企业的自利性、学校传统的办学模式以及利益集团诱导等外部因素两个方面。第四部分:主要介绍国外职业教育集团化办学中政府角色定位的经验及启示。通过对德国、美国、英国、荷兰和澳大利亚等国家在职教集团办学中政府角色的梳理,总结和归纳出其政府角色定位的成功经验,为我国职业教育集团化办学中政府角色的定位提供经验借鉴和启示。第五部分:探寻职业教育集团化办学中政府角色完善的目标及路径。在充分借鉴国外职业教育集团化办学中的政府角色定位的经验基础上,结合我国的具体国情和办学的实际情况,构建出我国职业教育集团化办学中政府角色完善的理想目标和具体路径。