在华境外非政府组织的公信力建设研究

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自改革开放以来,一大批境外非政府组织进入中国开展活动,该类组织的活动范围涉及扶贫、环保、医疗卫生、教育、动物保护、文化等多个领域,积极为中国提供准公共产品,特别是对西南、西北地区,该类组织对改变这些地区贫困落后的面貌做出了突出贡献。当前,在华境外非政府组织在中国的活动形成了一定的规模,实现了快速发展,这些组织带来了资金、理念、经验、技术,展现出了较高的专业水准和良好的敬业精神,为推动中国经济发展和社会进步作出了积极贡献。相比中国本土非政府组织,由于它们成立于境外,因此具有区别和特殊性。从实践来看,境外非政府组织在华开展的众多公益项目都取得了预期的效果,获得公众和政府的认可,赢得了较高的公信力,特别是边远地区,当地人们对境外非政府组织给予了很高的评价。研究境外非政府组织在华的公信力建设经验具有重要价值,本文通过系统分析总结了境外非政府组织在华的公信力建设路径有与政府包括中央政府和地方政府合作、与本土非政府组织包括官方非政府组织和草根组织合作、与高校和科研机构合作、重视实地调查研究、健全组织内部治理、重视信息公开透明、增强公益供给、实施本土化策略等。我国非政府组织目前面临公信力不足的问题,结合我国的实际情况,本文认为在华境外非政府组织公信力建设现状对我国非政府组织的公信力建设具有启示作用,包括建立健全法律法规、改革注册登记制度、健全信息公开制度、加强自身能力建设、加强与政府的合作。中国非政府组织正积极走出去,与国外非政府组织相比,起步较晚,总体来看处于初步阶段,通过分析中国非政府组织走出去的背景和现状,借鉴在华境外非政府组织公信力建设的经验,从我国实际出发,本文提出了中国非政府组织走出去公信力建设的政策建议,包括完善中国非政府组织走出去的相关法律、加大政府对中国非政府组织走出去的资金扶持力度、加强中国非政府组织走出去的能力建设、加强中国非政府组织走出去的平台建设、积极营造中国非政府组织走出去的社会氛围。
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