随着中国的经济的高速增长,房地产市场也进入了一个快速发展的通道。尤其是自1998年中国取消了福利分房制度以来,个人住房市场的发展步入了一个崭新的时期。房价逐年高涨,助长了房地产市场的泡沫经济,不但限制了对住房消费的购买力,影响了国民经济的可持续发展,不利于社会的公平稳定。房地产市场的发展现状,也引起了政府部门的高度重视,稳定房价成了讨论的焦点。为此政府部门出台了一系列调控楼市的政策,包括信贷政策(房贷利率下限)、行政政策(限价、限购政策)等,但是效果并不尽如人意。2011年,个人住房房产税改革政策应声出台,被认为是调控楼市的“终极武器”。房产税改革不仅涉及到房地产税制的完善,涉及到税收征管的改革,也涉及到了社会资源分配格局的变化,同时也关系到作为国民经济支柱的房地产市场的发展状况,可谓是”牵一发而动全身”的重大事件。关于房产税对楼市的调控效应,公众也给予了较高的期待。因此,在房产税改革即将推向全国之际,研究房产税对我国住房市场的影响具有十分重大的现实意义。笔者从理论研究和实证研究两个方面展开分析,首先,在对国内外相关研究文献进行总结评述的基础上,为后文的分析找准切入点；其次,运用规范分析的方法和比较研究的方法对国内外的房产税制进行了介绍和对比,分析了各国房产税对房地产市场的影响效果；再次,通过理论分析尽可能认识房产税对住房市场的影响机理,为后文的实证分析打下基础；最后,以重庆市为例,进行对房产税试点的效应的实证研究,分析房产税对重庆市住房市场价格调控的影响。本文的主要内容包括了以下几个部分：第一,从开征房产税的理论和研究房产税对我国住房市场影响的文献两面分别进行了文献述评,由于中国房产税实践经验较为缺乏,重庆、上海两地的房产税试点也仅仅是个开始,很大程度上限制了房产税的研究基础,因此本文主要借鉴了和房产税同一个范畴的物业税、财产税的研究理论。接着本文介绍了房产税的概念和功能,以及国内外房产税制的发展历程和国外房产税作用于住房市场的历史经验,以期为后文的理论分析提供现实参考。根据我国房产税制的发展历程,大致划分了四个阶段,分析了我国各个阶段房产税制的特点。在此基础上,对比介绍了重庆、上海两地现行房产税试点方案的相同点和不同点,发现沪、渝两地的试点方案在税基、课税范围等要素方面存在很大的区别,由此可以看出我国的个人住房房产税制改革还处在摸索和创新阶段,我国房产税制要在全国范围内推开还需要在处在探索阶段的基础上不断发现问题,总结经验。第二,本文从理论上分析房产税对住房市场的影响时,分别从需求、供给、市场结构和价格四个方面入手进行分析。将需求主要分为了自住型、投资性和投机型三种类别,鉴于投资型购房者和投机性购房者在现阶段的利益诉求并无太大区别,因此笔者将投资型购房者和投机性并为一类来研究,并对这两类不同类型的需求引入相应的需求函数,研究发现房产税对两种类型的住房需求的影响效应有所区别,但最终在短期内可以通过对需求结构的影响达到对总需求的抑制；然后分析了个人住房房产税的开征是如何对供给产生影响,针对不同的供给弹性,将住房的供给分为短期、中长期和长期市场分别展开分析,研究发现从中长期看,房产税在影响住房供给量上有比较明显的效果,而在短期和长期中,由于供给弹性固定或受有限的土地资源约束,房产税对短期和长期的住宅供给都无明显的影响。从市场结构来看,房产税对普通住房的交易量在短期内影响不大,对高档住房的需求会随不同群体对房价的价格敏感度不同而有所区别,总体来说房产税可以引导不同购房群体更加理性消费。在分析房产税对住房价格的影响时,引入了资产定价理论,论述了房地产保有税费的变动对价格变化的影响,得出房地产保有税对房地产价格的影响效应为负的结论,即提高房产税将使房地产价格下降；反之,降低房产税将促使房地产价格上升。第三,以重庆市为例,首先对重庆市的住房市场概况进行了介绍,然后利用住房市场供给量、商品房成交量、重庆主城区新建商品房价格等数据具体分析了房产税改革前后住房市场发生的变化,得出了一些直观上的结论,发现房产税在总体上对房价的上涨有抑制作用,但是在初期到2012年上半年的效应较为明显,而从2012年下半年开始,房价又步入了缓慢温和的上升通道。在住房成交量方面,发现个人住房房产税的开征对高档住房产生了较大的冲击。接着,本文利用重庆市2009年1月到2013年12月为期5年的月度数据,从实证分析的角度,并以试点城市之一重庆市的住房市场作为样本,研究了个人房产税对住房市场的影响。研究发现房产税的开征对重庆住房价格的上涨具有抑制作用,在一定程度上降低了住宅价格。计量模型回归结果表明,除了城镇居民可支配收入只能在10%的显著性水平下通过检验之外,其他的变量都在5%的显著性水平下通过了检验。各个变量系数的符号都是符合预期的。其中住宅销售面积和固定资产投资额对房价变动的解释力度较大。房产税改革虚拟变量D的系数符号为负,在5%的显著水平下通过了检验,表明房产税对房价的影响是存在的,对住房价格有一定程度的抑制作用。然而因房产税征收才刚满三年时间,无法获取税款具体数额,本文的实证部分也只是针对房产税对住房市场的影响展开定性分析。第四,针对房产税改革现存的问题及住房市场的现状,笔者提出了相关的政策建议。主要有以下几个方面：首先,优化房产税税制要素设计,应扩大征税范围,确定统一的计税依据及设置科学合理的税率；其次,在完善相关配套设施方面,要尽快建立成熟的市场评估制度,为统一房产税的计税依据做好铺垫,同时建立完备的产权登记制度,提高征管效率从而提高房产税征纳的精确度和覆盖面；最后,加强保障性住房建设,提高廉租房、公租房和经济适用房等保障性住房的供应量,监督好政策具体落实情况,协同房产税政策打造一个低端有保障、中端有市场、高端有遏制的房地产市场结构,使供需结构达到更均衡的状态,从而促进住房市场的有序健康发展。