长期以来,我国的土壤环境一直面临着严峻的挑战。工业废水、废气、废渣对土壤质量造成区域的负面影响,大气沉降给土壤带来大面积长时间的污染,而农业化肥的大量使用也不断加剧土壤中的重金属含量。土壤是人类生存和发展必不可少的重要资源,对其开展保护工作是十分必要和紧迫的。随着《土壤污染防治行动计划》的颁布和净土保卫战的深入开展,我国的土壤污染防治政策法规体系不断完善。2017年以来,审计署将污染防治政策措施落实情况纳入审计重点关注的范围,作为党和国家监督体系的重要组成部分,如何发挥审计机关在打赢净土保卫战中的作用是每个审计人员需要考虑的问题。本文在对相关文献进行梳理和研究的基础上,结合当前土壤污染防治政策贯彻落实的困境以及审计监督的职能,分析对土壤污染防治政策进行跟踪审计的必要性;并结合审计署及地方发布的审计结果公告,将其中有关土壤污染防治的内容提取出来进行总体分析,总结出目前土壤污染防治政策落实跟踪审计实践中存在的问题。在上述工作的基础上,依托于公共政策的三维理论,从审计目标、审计主体及对象、审计重点内容、审计依据及方法等审计要素的角度构建了一个土壤污染防治政策落实跟踪审计的基本框架。然后选取C市土壤污染防治政策落实跟踪审计实践案例作为例证分析,结合案例探讨基本框架的应用,最后针对审计过程中存在的问题提出政策建议。由于污染防治政策落实跟踪审计起步较晚,且审计重心多围绕水、大气污染防治展开,对土壤污染防治政策落实跟踪审计的理论和实践研究还不够完善,实际工作中面临着审计内容单薄、审计重点不明确、审计资源有限等困难,不利于实践工作的开展。本文一方面在构建土壤污染防治政策落实跟踪审计基本框架中,结合公共政策的“三维”理论,使得审计重点更加明晰;另一方面探讨土壤污染防治政策落实跟踪审计可以补充对污染防治政策落实跟踪审计的研究,完善政策落实跟踪审计的内容体系,使得国家审计更好的担负起其在国家治理中的责任。