健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,促进人的全面发展和社会全面进步,是全面推进健康中国建设的重大举措,其中“全民健身公共服务”作为公共治理的一部分,是社会治理的重要部分,也是“健康中国”战略重要实施路径。过去政府大包大揽助力全民健身公共服务发展,出现供需不平衡、供给效率低、服务质量欠佳的问题,国家给予的应对策略是大力发展“社会力量”参与全民健身公共服务供给,弥补政府的难作为。东北地区作为全国经济水平较落后的地区,同时查阅中国统计年鉴2020地区生产总值发现吉林省在全国范围内处于较低位置,研究经济水平较低的地区全民健身公共服务的供给困境更具研究价值和意义。所以本文将吉林省部分社会力量作为访谈对象,探究吉林省社会力量参与全民健身公共服务供给过程中所遇困境,分析产生问题的原因,最后为吉林省社会力量参与全民健身公共服务向优发展提出可行性建议,扩大市场规模带动经济效益达到多元供给的目的。本文运用文献资料法、访谈法、实地调查法、逻辑分析法进行研究。通过文献资料和国家政策文件总结出社会力量参与全民健身公共服务供给方式有三种:（1）承接政府购买;（2）自筹共享;（3）公益性捐赠。通过访谈了解吉林省不同社会力量参与全民健身公共服务供给情况,对供给现状进行分析,得知我省社会力量参与全民健身公共服务供给存在的现实问题,针对问题制定相应对策,优化供给路径。梳理企事业单位、社会组织、个人通过不同供给方式参与全民健身公共服务供给过程所遇困境得发现,社会力量参与供给过程中易产生价值缺失现象;并且吉林省社会力量整体内驱力不足,社会责任感弱;保障主体参与供给的相关监管政策缺失,对社会力量通过公益性捐赠来参与全民健身公共服务供给了解和梳理发现,捐赠税收优惠政策力度较小影响供给主体参与积极性,所以捐赠政策仍需完善。最后针对以上问题提出以下建议:制定激励政策吸引社会力量提高主体参与度,给予更多的社会责任感;设立第三方监管机构监察服务项目整体情况,保障供给过程中各方权益;完善公益性捐赠优惠政策,降低要求扩大受捐赠单位。社会力量参与供给过程应注意存量优化,同时完善相关政策,调动社会力量参与积极性,提高供给质量与效率,以及建立第三方监管制度,加强社会力量参与供给过程的规范性、科学性,优化全民健身公共服务发展。