白新世纪的第一年，我国加入 WTO，正式融入世界经济体系以来，我国保险市场的迅猛发展日益成为我国经济对外开放的一道亮丽的风景线。 保险代理作为保险市场的重要构成部分，在过去 10 余年的发展中，从无到有，从小到大，成为保险市场的一支重要力量。尤其是自《保险法》颁布实施以来，保险代理业务象雨后春笋，焕发了勃勃生机，显示了强劲的发展势头。广大保险代理人，为保险业务的发展、保险市场的完善做出了巨大的贡献，但由于代理制实施时间较短，代理人来自不同层次，管理办法相对滞后等原因，使得我国保险中介市场以及保险专业代理，一直处于变迁完善过程之中，保险代理等中介业务存在着一系列问题，困扰着行业的发展。 本文第一、二章节，首先依据中国保监会[二00四/二00五年中国保险中介市场发展报告]，以及深圳市保监局[二00四/二00五年深圳市保险中介市场发展报告]，从保险中介尤其是保险专业代理公司的数量、地域分布、业务规模、业务结构、业务来源、手续费收入等方面，概括性地介绍了目前我国及深圳地区保险中介市场、尤其是保险专业代理机构的整体现状及业务状况。 第三章节着重论述了保险专业代理机构所面临的种种问题。比如因保险市场体系不完善而造成的各主体业务定位不清，专业化分工不明确；因代理机构管理水平不高、从业人员构成复杂、素质良莠不齐、培训机制不完善等所产生的欺诈行为和信用风险；以及目前管理制度落后，法律法规不完善，政府监管及行业自律的建设有待加强等方面。 第四章以美国的保险代理制度为例，概述地介绍国外的保险代理制度和对其制度的评价，以及我们从中可以借鉴的经验，以期加快我国保险代理制度的建设和完善。 第五章阐明了保险代理人的地位、作用及发展意义，并对保险专业代理公司发展前景进行展望。 在上述基础上，第六章就完善我国保险代理制度、解决现存问题，从结构调整、人员培训、法规完善、行业自律，同时加强对保险代理机构的宣传等方面提出对策，以期为我国建立和完善保险代理市场提供可操作性建议。本文需特别说明的是： 1．文中所指保险代理均定义为保险专业代理，而非保险兼业代理。 2．关于保险专业代理机构的财务状况和人力资源状况不属于本文讨论范围。 3．关于保险中介市场中的保险经纪、保险公估，以及保险兼业代理市场和保险营销员的问题，基本上不属于本文重点讨论范围。