散居孤儿救助问题研究

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孤儿是儿童中一个特殊群体,他们的生存状况始终是社会关注的焦点。目前,我国孤儿人数已超过57万人,约占全国人口总数的5%,其中散居孤儿在整个孤儿群体中又占据了半壁江山。对于这些过早失去至亲庇护的孩子来说,如果不能得到及时、全面的外界救助,其生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求就不能得到充分满足。根据社会福利理论,作为国家的合法公民,散居孤儿理应得到来自国家、亲属和第三部门的救助和支持。实践中,我国散居孤儿的吃、住、行、教、医等各方面的保障也主要由以上三方进行供给,即其监护人、国家和社会组织。但目前的救助情况也不容乐观,三方所提供的救助都存在着这样那样的问题和缺陷,尚未形成一个可以为散居孤儿提供充分保障的救助体系。出于专业兴趣、社会责任感以及实地调研所掌握的资料,本文针对散居孤儿的成因、特点、救助困境等进行了深入的探讨。在老师及当地工作人员的帮助下,作者深入杭州市和呼和浩特市采访了数位从事孤儿救助工作的基层工作人员、孤儿的亲属及社会组织负责人,了解了目前散居孤儿救助的实际情况,并听取了各方的建议和意见。同时也与救助的当事人——散居孤儿进行了面对面的交流,充分掌握了这部分孩子内心的真实情况。在得到一手的资料的同时,访谈的过程使作者对散居孤儿的处境有了更客观的体会,同时深感他们的坚强与乐观。鉴于此,本文通过对暑期调研资料进行分类整理和深入分析,着重对散居孤儿这个群体的特点、成因及救助现状进行讨论,在此基础上找出现行措施中存在的不足,提出政府、亲属、社会组织三方充分发挥自己所长、通力合作的改进思路,并尝试列举建立抚养孤儿的鼓励和监督机制、建立心理救助支持体系等具体的对策建议,以期在真实还原散居孤儿真实情况的同时抛砖引玉,引发更多的关注与思考。
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