改革开放以来中国特色扶贫研究

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长久以来,贫困现象始终是困扰世界的历史性难题,更是影响一国经济发展和社会和谐的主要因素。马克思提出,一个国家的经济发展水平与贫困的衍生紧密相关。纵观国际贫困地区和贫困人口的分布,我们发现,存在严重贫困问题、拥有数量较多的贫困人口的国家大多数为经济欠发达的发展中国家。因此,作为正在发展中的社会主义国家,中国贫困人口数量庞大,贫困现象严重。1978年改革开放以后,中国经济得到飞速发展,并在政治、文化、科技等多个领域收获了令国人骄傲的成就,国际地位与影响力明显提升。与此同时,党和政府不断提高贫困治理工作的战略高度,加大扶贫投入力度,扶贫实践取得了举世称赞的巨大成就。1978-2018年,我国农村地区常住人口的经济水平大幅提高,人均可支配收入从133.6元增加至2018年的14617元。全国贫困人口数量大量缩减,由77039万人减至1660万人,贫困发生率从97.5%降低至1.70%。中国特色扶贫的减贫成就改变了中国7亿多人口的生活状态,展现了社会主义国家“共同富裕”的美好愿景,更为国际减贫运动做出了较大贡献。但是,近几年来中国特色扶贫实践遭遇“瓶颈”,各地区减贫速度放缓,返贫现象日益突出,这与我国经济不断发展的方向背道而驰,说明经济的减贫效益有所降低。2018年是改革开放40周年,也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。到2020年全面建成小康社会,消除绝对贫困,是我们党的庄严承诺。基于此,研究中国特色扶贫实践具有十分重要的现实意义。文章沿着“文献梳理—理论与概念介绍—中国特色扶贫进程分析—扶贫经验与成就总结分析—中国特色扶贫资金对扶贫效果的影响程度研究—现实挑战与对策建议分析”的研究思路,以1978年改革开放至今为时间背景,探讨了40年来中国特色扶贫实践。文章主要以马克思恩格斯反贫困理论、中国特色反贫困理论、阿玛蒂亚·森的反贫困理论以及发展经济学的反贫困理论作为理论基础,回顾中国扶贫进程,总结中国扶贫成就与经验,并通过灰色关联度研究分析中国特色扶贫资金对扶贫效果的影响程度。最后我们发现,根据40年来的扶贫实践,我国农村地区贫困人口大幅减少,收入明显上升,农村基础设施、基本公共服务、医疗教育与社会保障等方面有了显著的改善。取得以上成就的经验主要包括:坚持中国共产党的坚强领导、坚持以经济建设为中心、制定了精准扶贫战略体系、构建了完善的社会保障体系、重视社会力量的扶贫作用等。同时,通过分析我们也发现,中国当前的扶贫工作还面临诸多挑战:深度贫困地区贫困程度深且生存环境较差;致贫原因复杂且精准识别难度大;因病致贫、因病返贫问题突出;贫困农户脱贫动力不足且能力较弱。针对当前扶贫工作中面临的挑战,提出科学的政策建议:合理制定脱贫目标;聚集优势资源精准扶贫;鼓励社会力量助力扶贫;培育贫困农户内生发展动力;发展优势和特色产业以及加强扶贫资金的管理。希望以上对策建议能够有助于脱贫攻坚战,兑现我们党的庄严承诺。同时,也有利于为世界反贫困事业贡献中国智慧和中国方案,坚定中国特色社会主义“四个自信”。
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