深化我国部门预算改革研究

来源 :东北师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:w53839250
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本文分为三个部分:第一部分:阐述我国部门预算改革的主要内容、重要意义,并对国外预算管理进行借鉴。第二部分:根据当前我国部门预算改革的现状,剖析其存在的主要问题和制约因素。第三部分:针对我国部门预算改革存在的主要问题,探讨提出进一步深化部门预算改革的对策建议。为逐步建立起适应市场经济要求的预算管理体制,改进预算编制方法,强化预算管理职能,近年来我国大部分省区结合实际情况,借鉴国际经验,在实行部门预算改革、细化预算编制、加强预算管理方面进行了多种形式的探索。从几年来的实践看,已初步建立起部门预算的基本框架,预算编制的时间性、科学性、法制性和规范性都明显提高。但由于此项改革尚处于初始阶段,受财力等客观条件的制约和长期累积形成的体制机制方面的影响,加之相关的配套改革还不同步,目前这项工作还存在许多需要研究和解决的问题。部门预算改革作为预算管理制度的创新,需要在总结和借鉴国内外经验和做法的基础上,在实践中不断地探索和完善,经过深化改革,建立起以部门预算为主导、预算编制和执行更加公正、透明的管理体制,提高预算的科学性,增强预算的约束力。为此,要进一步健全和强化预算管理职能,不断改进预算编制方法,完善现行定额标准体系和项目预算评审论证机制,增强预算的真实性和准确性,切实保障行政事业单位履行职责、依法行政和提供公共服务的能力;要调整优化财政支出结构,结合事业单位改革,研究制定事业单位财政供给政策,打破现有的利益分配格局,重新界定和规范财政供给范围;要改革预算管理运行机制,调整机构设置和职责权限范围,预算编制、执行适当分离,强化财政监督职能,预算编制、审批、执行各个环节全部纳入法制化监督管理;要建立政府预算权力的有效制衡机制,努力推进理财民主化,充分考虑和吸收社会有关方面意见,逐步向社会公开预算,增强预算的透明度,硬化预算约束;要依法制定并不断完善预算管理制度和相关办法,积极稳妥地推进政府收支科目和财务会计制度改革,既要符合我国国情,又要考虑与国际惯例接轨,对预算管理各个环节做到有章可循;要加强预算管理的法制建设,修订和调整《预算法》以及与预算管理有关的政策法律条文,做到法与法之间的衔接,努力创造良好的预算管理法律和政策环境。
其他文献
近年来,许多学者从不同的角度研究意识形态功能,为了深化对意识形态问题的认识和充分发挥社会主义意识形态功能与作用,就国内学者关于意识形态功能研究进行综述。
随着经济的发展、社会的进步,环境问题日益凸现,环境教育日益引起各国的普遍重视,并成为各国教育的一个重要问题,但如何开展环境教育,如何有效地开展环境教育,各个国家都还在探索之
20世纪中叶出现于中国文学中的农民形象,都是时代精神的产物。他们既勇于开拓进取,又受到时代思想的束缚。经历了半个世纪的曲折磨难,新时期的农民精神出现了两极发展的趋势
20世纪中期以来,圣经的文学性质日渐清晰地呈现出来,圣经文学研究显示出旺盛的学术生命力。从文学角度进行的圣经研究古已有之且绵延不绝,当代学者除了继续深入研讨各种传统
一直以来由于人们对学校的非营利性组织的属性定位与政府和学校两大主体对教育成本问题的认识不足,导致上个世纪60年代提出的教育成本核算问题至今仍在探索之中。直到今天,只
金融防火墙理论伴随着国际金融混业经营的发展而兴起,并在美、日等国的金融立法中均有所体现。 我国当前金融改革的过程中,分业经营下的金融法规出现了松动,现实生活中出现了
<正>上世纪80年代初期,上海昆剧团莅蓉演出,我曾在四川剧场欣赏到了昆曲的经典剧目《牡丹亭》、《墙头马上》、《春香闹学》等,而且还亲睹了昆曲大师俞振飞的精彩折子戏片段
大连开发区作为全国第一批开发区之一,开放程度不断加大,各地务工人员涌入寻求工作岗位,进入开发区的务工人员数量呈直线上升趋势,务工子女的数量也随之攀升。务工子女的教育
随着Internet和Web技术的发展,Web应用系统在Internet上的使用也越来越广泛。Web应用不再是仅仅具有静态发布信息的简单功能,而且被要求具有实时动态处理交互信息的能力,此要
21世纪以来,随着全球化的深入和经济一体化的加快,世界汽车产业出现了新的趋势——世界汽车工业的发展中心将向发展中国家转移。这对处于发展中国家的中国,既是一个巨大的机遇,也