2008年6月20日,胡锦涛总书记视察人民日报社时强调,“要把提高舆论引导能力放在突出位置。”近年来,舆论工作所面临的情况出现了一些新变化,在新形势下如何认识我国舆论引导的现状及存在的问题,舆论引导如何正确面临新形势下的挑战,以及新形势下如何提高舆论引导能力,是一个有着重大理论意义和实践价值的命题。本文围绕这一命题,对舆论引导的内涵、性质、特征、作用,舆论引导所坚持的基本原则,我国舆论引导发展的现状及存在的问题,新形势下我国舆论引导面临的挑战,及提高舆论引导能力的对策做了较为深入的探讨和分析。全文分为六个部分:一、绪论。论文写作的目的和意义;国内外研究概况;本论文的框架和研究方法;论文的创新与不足之处。二、舆论引导概述。舆论及舆论引导的内涵;舆论引导的一种分类;舆论引导的性质和特征;舆论引导作用;分析了在新的形势下提高舆论引导能力的重要性。三、我国舆论引导应坚持的基本原则。坚持以为人本的原则;坚持实事求是的原则;坚持大局为重的原则;坚持正面引导和负面报道相结合的原则;坚持传统舆论引导与网络新媒体舆论引导相结合的原则。四、我国舆论引导发展的现状及存在的问题。总体来说,我国舆论引导的发展状况还是比较理想的,特别是从近几年对突发事件的报道上可以看出,媒体的舆论导向有效且有力,但是依然存在一些需要解决的问题。五、新形势下我国舆论引导面临的挑战。主要从国际国内矛盾突显;近年来突发事件频繁,媒体竞争格局激烈等三个方面来阐述舆论引导所面临的挑战。六、新形势下提高舆论引导能力的对策。虽然,改革开放极大地解放了社会生产力,增强了我国的综合国力,提高了广大民众的生活水平。但是,现实生活中也还存在着不少矛盾隐患:贫富之间差距的矛盾;中国传统文化与西方文化交织的矛盾;党和政府要求严格执法、清正廉洁与党内和社会上的腐败现象客观存在的矛盾等等。加之不同经济成分所形成的不同利益群体,有政治上的不同诉求,社会矛盾和社会舆情趋于复杂。在这种新的形势下,我国舆论引导面临的挑战是巨大的,这一部分,我从管理者和决策层的角度,提出提高舆论引导能力的具体对策。首先,要坚持正确的舆论引导方向;其次,从立法、监督、监管、影响力、公信力等方面提出对传统媒体及网络新媒体的舆论引导对策。最后从从业人员的素质、引导的艺术水平等方面提出应对之策。