世界经济的一体化导致了其联系进一步紧密,中国银行业也随之受到世界经济的相关影响。改革开放以来,我国金融市场发生了巨大的变化,经济体制的改革也促进了我国经济的发展。我国的大型国有银行和股份制商业银行凭借自身规模大、资金雄厚及政府政策大力扶持的优势在国内和国际市场中占据一席之地。小型银行特别是由农村信用社和城市信用社转变过来的地方性小型商业银行在激烈的市场竞争中略显底气不足。政府和银行业一直高度关注地方性小型商业银行的竞争能力和经营能力,尤其是继2008年金融危机冲击中国小型银行之后。因此,研究中国小型商业银行的效率,掌握地方性农村商业银行的自身优缺点,是解决地方性农村商业银行经营困难的重要途径。目前我国农村金融机构发展仍存在一些问题。由于我国农村金融机构的发展受到政府、金融环境等多方面因素的制约,商业性金融机构在农村金融领域的功能严重弱化,政策性金融机构功能不齐全,难以适应农业和农村经济发展的变化。农村信用社的商业化改革,使得本身作为农村金融机构的地方性商业银行把立足点由农村转向了利润最大化,一定程度上阻碍了农村经济的发展。此外,随着社会主义市场经济的发展,农民消费水平的增加,中小企业活力的重现,我国农村居民、农业组织、中小企业对资金的需求也日益加大。研究我国农村金融机构的发展对于解决这种供求矛盾有着极其重要的作用。本文首先以国内农村商业银行改革历程为背景,通过PEST模型、波特五力模型、SWOT模型、财务报表、经营绩效评价等方法,对成都农商银行彭州支行(以下简称彭州支行)从农村信用社到农村商业银行改革期间的经营状况进行实证分析,挖掘和发现彭州支行在当前“稳中求进”的新形势下经营中的优势和困难,并分析农村商业银行在经营中出现市场定位偏差、业务发展转型不明显、风险控制体系不健全、信贷风险有所暴露、缺乏有力的人才支撑、考核机制有待完善、IT支撑能力和产品的创新能力还较弱、内部管理体制不健全、管理效率低等困难的原因。结合实际情况,对农村商业银行的经营提出转变观念、明晰市场定位、加强业务转型、建立完善的风险管理体系、提升风险管控水平、加强人员配置、培养高素质专业性人才、加强金融创新、提升竞争力的对策和建议,更好地提升农村商业银行的经营绩效和盈利能力,以及在地区经济中的竞争能力,并促进农村金融发展,满足农村居民、农业组织、中小企业的资金需求,推动农村经济更加全面、健康、快速的发展。