影子银行的内涵理论界和金融界莫衷一是,众说纷纭,但可以肯定的是,影子银行是为金融活动提供新闻媒介的中介机构,是平行银行系统。目前表现形式多样的影子银行,规模巨大,并有逐年增长的趋势,对金融秩序的影响巨大。影子银行既具有,拓宽金融市场边界,缓冲流动性等重要功能,更有影响货币政策,破坏金融市场流动性,信息不透明,具有潜在的金融风险等负面性。必须对银子银行的风险进行有效监管,以降低融资成本,维护金融市场秩序,保证宏观调控措施到位,防范系统性金融风险。对影子银行的风险监管,目前的法律及规范性文件规定具有分散性、位阶低的特点。监管体制具有多样化、分类监管、市场约束与行政监管结合的状态。初步形成了,风险监管协调机制,取得了一定的效果。但毋庸置疑,影子银行风险监管仍存在着,立法资源不足,具体监管制度不够系统,监管措施不到位的突出问题。针对上述问题,本文,有的放矢地提出了以下完善影子银行风险监管法律对策,其一,明确影子银行风险监管总体思路,以金融体系监管为方向,明确监管对象,以消费者利益保护为目标,维护金融市场稳定。其二,风险监管必须具体化制度化。贯彻联合统一分类监管的原则,建立金融市场内部自律机制,影子银行信用评价体系,风险防控制度与全过程监管制度。其三,强化风险监管保障措施,通过引导影子银行具体业务规范发展,完善风险计量模型,规范我国商业银行与影子银行往来,全面保障对银子银行的监管,维护金融市场秩序防范系统性金融风险。