【摘 要】
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对外开放以来,我国大力引进外商直接投资,外商直接投资对我国经济发展有重要推动作用。但外资带来的环境污染问题也不容忽视。近年来,我国频繁爆发雾霾污染事件,雾霾的出现严重影响了人们的生活质量。民众对当前雾霾污染状况表达了强烈担忧,并呼吁政府出台相应措施,切实改善空气环境质量。在此背景下,2012年生态环境部决定实施《环境空气质量标准（2012）》,并在全国范围试点推行。《环境空气质量标准（2012）》
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对外开放以来,我国大力引进外商直接投资,外商直接投资对我国经济发展有重要推动作用。但外资带来的环境污染问题也不容忽视。近年来,我国频繁爆发雾霾污染事件,雾霾的出现严重影响了人们的生活质量。民众对当前雾霾污染状况表达了强烈担忧,并呼吁政府出台相应措施,切实改善空气环境质量。在此背景下,2012年生态环境部决定实施《环境空气质量标准（2012）》,并在全国范围试点推行。《环境空气质量标准（2012）》提高了大气环境监测技术和标准,将PM2.5浓度数据纳入大气环境监测体系,并实时向社会公众公布。本文利用该政策冲击,使用2001-2016年中国285个地级城市数据,研究《环境空气质量标准（2012）》的实施,对我国雾霾污染的影响。利用地级市面板数据,采用固定效应模型,并以外商直接投资作为中介变量,系统分析《环境空气质量标准（2012）》实施后,外商直接投资对城市PM2.5浓度影响的中介效应。本文的实证结果发现:从全样本回归结果来看,《环境空气质量标准（2012）》的实施会通过抑制外商直接投资这一中介变量,显著降低城市PM2.5的浓度,改善当地环境空气质量,这表明《环境空气质量标准（2012）》这一政策是有效的。在控制了其他外生变量以后,本文结论依然成立。另外,考虑中国城市区域存在异质性,本文还将中国城市分为东中西三个地区,进行分组回归,以探究《环境空气质量标准（2012）》通过外商直接投资对PM2.5浓度影响的地区异质性。分样本回归结果显示,《环境空气质量标准（2012）》通过外商直接投资这一中介变量对PM2.5浓度的影响,在东中西地区存在异质性。总体来看《环境空气质量标准（2012）》对雾霾治理有积极作用,但不同地区的影响效果存在差异。另外,本文将政策实施年份提前两年,进行安慰剂检验,检验结果表明本文实证结果是稳健可靠的。根据实证结果,笔者也提出了相关政策建议。包括:调整产业结构,促进产业升级;合理引导外资地区流向和产业分布;加强对外资的监管,引进绿色外资;加强环境保护力度,提高环保政策有效性。本文的创新点在于首次用《环境空气质量标准（2012）》政策考察其对雾霾污染的影响,并引入外商直接投资,进一步探究其影响机制。
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