在对影响中国国有中小企业改革的政府行为分析中,该文着重从(1)所制问题、(2)国企的产权改革问题、(3)"抓大放小"的思路、(4)投资融资渠道、(5)法律法规问题、(6)包括社会环境、社会保障等内容的其它相关问题等六个方面,对政府行为与国有中小企业改革的关系进行了理论和实践的分析探讨,并在分析过程中阐明了自己的理论主张及实践观点.在此基础上,该文对国有中小企业改革的五种主要模式进行了分析即对破产、出售、租赁、股份制改革和股份合作制五种模式的优缺点进行了总结性的分析,其中重点对国有中小企业的股份制改造和股份合作制两种比较盛行的模式进行了深入的探讨.该文认为,中国有国有中小企业改革不能搞一刀切的作风,不能在全国推广一个模式,要因企制宜、因业制宜.只有这样,才会取得改革的最后胜利.在对五种模式分析的基础上,该文还对西部大开发中的中小企业改革与发展进行了个案分析.