随着住房分配制度的改革和土地交易市场化程度的不断发展，房地产中的“房”和“地”都在市场经济中走向了商品化。昔日作为一种福利进行分配供应的住房也成了市场经济中的一种商品，但是，住房不但有商品的特性，它也是一种生活必需品，人类要生存，首先要有个安身立命的场所，人们只有在解决了基本生活需要后，才能追求更高层次的发展与精神的需要。正象美国前总统胡佛所说：“没有什么东西比住宅更能为谋求人们幸福和社会安定做出贡献的“。对住房的需求，是人类社会和经济发展的基本需求。所以房价的问题，不仅是一种经济问题，也是一种政治问题，关系到老百姓的切身利益。房价的持续上升一方面反映了经济的增长，但是，过高的房价也容易引起政治、经济风险。所以，中国的房价在近几年一直是平民大众和国家高层关注的话题。 当前的房价是否过高，仁者见仁，智者见智。但是，房价从上世纪九十年代中期以来增长迅速，其增长速度已经大大超过老百姓可支配收入的增长幅度，房价收入比已经大大超过国际上公认的标准，导致中央政府于2004年后，屡次出台调控房价的政策，一直延续至今，已是可见的事实。同时，虽然调控政策频出，并且涉及信贷、土地供应、房屋结构、税收等各个方面。但是根据统计数据，全国各城市的房价在调控中仍然不断上行。 笔者想就从政治、法律、经济等诸层面分析房价为何飞涨的成因，及中央房价调控不力的原因。并提出自己的观点，中国的房价问题不是仅仅是经济问题，其背后有复杂的政治体制原因，只有通过政治体制改革、有针对性的经济调控、立法创新多种手段并用，才能解开当前中国房价愈调控愈上涨的症结。具体来说，从政治体制方面合理协调中央与地方的利益和责任体系，建立以提供公共服务为主导的央地关系，改变唯GDP论，建立科学的干部考核体系；从经济调控方面制定一部符合中国特色的物业税及其配套措施，重购当前的房地产税制；从立法创新方面争取早日出台物权法，明确所有权关系，为房地产经济的市场化扫除法律障碍，促进房产市场健康有序发展。 由于笔者时间匆忙，对许多问题研究得不深。房价及房地产市场的发展取决于多种因素，并不是三言两语能够说清楚。本文的目的是就房产市场的健康发展在公共政策、经济调控、立法创新等方面提出一些不成熟的见解，希望能为房产市场和谐稳定健康发展做出一些有益的理论尝试。