国有企业改制过程中的国有资产流失问题研究

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国有资产是我国国民经济和现代化发展的重要物质基础,国有企业改制是我国经济体制改革的中心工作之一。随着国有企业改制进程的展开与推进,国有资产流失也由小到大,由少到多,由隐到显,进而达到了令人触目惊心的程度。如何有效防范国有资产流失,确保国有资产保值增值和国有企业改制工作的顺利进行,己成为理论界和实践界普遍关注的焦点问题。 本文的研究对象是国有企业改制过程中的国有资产流失问题。研究的中心是在肯定国有企业实行以现代企业制度为目标的改制方式的前提下,就如何防范国有资产流失展开讨论分析,因此本文的最终目的是为防范国有资产流失提供有价值的对策建议。本文分析的重点是对国有资产流失这一现象的原因分析,其中,国有企业的产权转让价格经常被低估是一个主要的方面,因此本文着重研究了国有资产的流转定价机制,作为对“原因分析”的一个深入探讨本文在分析关于改制中国有资产流失的监管体制方面的原因时,将传统国有资产监管体制的弊端系统地总结为“出资者缺位”和“政企不分”,并指出了它们与国有资产流失现象的内在联系。在分析国有资产流失的原因时,本文对国有资产流失进行了博弈分析,考察两企业之间会计行为的博弈过程,从博弈的角度对会计诚信缺失对国有资产流失的影响进行了具体而深入的分析,得出了不法利益驱动是导致国有资产流失的根本这个结论。 本文认为对国有资产合理定价是防止国有资产流失工作的一个重要方面,本文详细分析了以市场估价为基础的层次分析法在国有资产转让定价中的应用,按建立国有资产价值评价指标层次结构、构建判断矩阵、对评价指标进行无量纲处理的步骤设计了国有资产转让定价的模型,并以烟台张裕集团有限责任公司(A公司)为对象进行了案例分析,确定转让价格。 完善新的国有资产管理体制,加快市场体系建设,建立健全的企业内部治理机制,强化政府审计工作,搞好清产核资是本文针对流失的原因提出的对策建议。
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