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《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》提出“十一五”期间将对输配电业务实行内部财务独立核算,为研究制定输配分开方案创造条件。为了顺应我国电力体制改革趋势,在目前输电业务和配电组织体制分开之前,在调度购售一体的前提下,我们需要寻求一种科学合理的成本归集方式,客观真实地界定输电成本和配电成本分开核算的分水岭,真实、完整、全面地反映输电成本和配电成本的构成信息,完善输配电成本补偿机制,使输配电价能够更真实、完整地补偿输电和配电企业的成本,促进电网经营企业可持续发展。
目前对输配电价方面的研究很多,但在电网企业输配成本分开核算方面,可操作性的研究在国内电力行业较为鲜见。本文对福建电力企业输配电成本现状进行分析,提出了划分输电资产和配电资产的原则;收集了福建省九个电业局三年的历史数据,采取线形回归方式对输配电成本的有关项目和资产、人员的相关性进行分析,其相关系数β都在0.95以上,具有很强的正相关性,论证了以资产或人员归集相关输配电成本具有一定的科学依据,并以此为基础,以福州电业局为案例,提出了输配电成本分开核算和共同成本分摊的模式,分析了输配电成本分开后成本归集方式。
全文共由五章内容组成:第一章绪论,主要阐述了论文的研究背景和选题意义,主要贡献和不足。介绍了“十一五”期间国家电力体制改革的主要任务,“十一五”期间输配分开的指导思想,说明先对输配电业务实行内部财务独立核算,为研究制定输配体制分开方案创造条件;同时也概括分析了本研究的主要贡献与不足;第二章国内外输配分开改革情况,本章回顾了国内电力体制改革和输配分开改革概况,介绍了国外电力行业结构的主要类型,分析了输配分开情况,阐述了输电和配电从组织形式和产权上分离的模式,目前国际上没有成功的案例,与其说输配分离的目的是为了打破垄断,不如说是通过缩小核算单位,实现输配电二者成本和价格的明晰。本文在目前输配合一的模式下探讨输配成本内部独立财务核算问题;第三章省公司输配电成本和现行核算模式,主要分析了福建省公司当前输配电成本概况、特点及核算模式,对福建省电力公司现行的输配电成本核算的项目和对象进行了具体分析,同时对不应归属为输配电成本的业务和项目进行分析,以确保输配电成本的真实性;第四章输配电成本分开后的核算及案例分析,以福州电业局为例,着重介绍输配分开的界定,输配分开核算的原则:要遵守会计核算的基本准则;以电压等级为主要划分依据;以电网服务功能为辅助划分依据等。本章对输配电成本与资产和人员属性的相关性进行分析,论证输配电有关成本与资产和人员具有很强的正相关性,说明以此为基础进行有关的输配分开内部独立核算具有较强的科学性和合理性:对输配电成本属于资产属性的,按资产进行划分;属于人员属性的,按人员划分(实际日常核算中按组织机构对人员进行归类);本章还重点阐述了输配分开后的核算模式,并对材料费、修理费、折旧费、工资及福利费、管理费用等输配电成本内部独立核算进行了详细的案例分析,并对输配分开后的科目设置和会计报表进行设计;第五章输配电成本内部财务独立核算的其他问题,分析了执行新企业会计准则后,研发费用、投资性房地产、土地使用权等的会计准则新规定对输配分开核算的影响,提出了输配分开核算面临的财务问题和建议,分析了输配分开核算面临的如何合理划分电压等级、确定有效资产、财务费用归属等需要今后进一步研究探讨的问题。