农村中小金融机构是我国金融体系的重要组成部分,是农村市场提供金融服务的主要金融机构,农村中小金融机构为农民发展、服务农村经济以及近两年来服务乡村振兴战略、金融服务精准脱贫、金融服务中小微企业等方面都发挥了积极的作用。自成立以来,农村信用社存在管理粗放的问题和“重业务发展、轻合规管理”的理念,部分农村信用社在战略定位上出现了偏离主业,信贷投放过于集中,严重偏离农村信用社支农支小的经营定位,加大金融风险的产生。如何引导农村信用社健康可持续发展始终是一个难题,对过去的经营管理模式进行总结并加以思考经营转型,探索农村信用社未来应该发展的方向,在当下环境下,研究和思考农村信用的发展战略,对我国推动乡村振兴战略具有十分重要的意义。本文主要以闽清县农村信用合作联社为例,研究县域农村金融机构的发展,运用相关的理论,对闽清农村信用社的外部环境进行分析,并分析闽清农村信用社的内在环境,运用SWOT分析农村信用社人缘地缘亲缘优势、决策链条短等优势,经营成本高、产品单一等劣势,经营能力逐年增强等机会,竞争加剧等威胁,分析当前农村信用社存在的问题,提出了要明确定位,以农村市场为主阵地,未来要坚定服务三农、服务小微、优化信用环境,健全合规制度,加强队伍建设等措施实施闽清农信社的发展战略。