当前,我国社会正面临着一场深刻的变革,随着社会组织的大量涌现,传统的社会治理体系正由政府主导的“一元治理’’向“政府、市场、社会”三元治理模式演进。社会组织由于具备非营利性、非政府性、志愿性、公益性等特性,在服务保障民生、维护社会秩序、协调社会关系、化解社会矛盾等方面发挥着巨大的作用,正逐渐成为社会治理的一支基础力量。如何有效引导和促进社会组织在社会治理中发挥更大的作用,是摆在当前各级政府面前的一个重要现实课题。论文以宁波市社会组织为研究对象,基于大量的社会调研和社会组织参与社会治理的个案等第一手资料进行研究,以宁波市和谐促进会和第三方医调会这两个社会组织参与社会治理为典型案例,深入分析宁波社会组织在社会治理中作用发挥的现状,详细介绍了宁波市在优化社会组织在社会治理中作用的主要做法,从内在和外部两个方面探讨了制约社会组织在社会治理中作用发挥的主要原因,最后提出充分发挥社会组织在社会治理中的作用对策,即要从社会组织自身建设、政府完善政策法规和社会组织与政府强化互动三方面入手,激发社会组织在社会治理中的活力。开展宁波社会组织在社会治理中作用的研究,对于探索社会组织参与社会治理的途径、优化改善社会组织参与社会治理的政策环境以及推动转变政府职能具有较强的现实意义。本研究不仅可以为社会组织参与社会治理提供理论和制度参考,推动社会组织参与社会治理制度化、规范化,也有利于推动我国社会治理主体的多元化,为社会组织在创新社会治理中发挥示范引领作用。