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进入21世纪,中国总体上已进入一个全面发展的新时期,经济结构、社会结构和人口结构发生了较大变革,城市化进程加快,造成大量的人、财、物在不同地区之间的流动,给社会治安带来威胁和压力。社会治安问题日益凸显,已经成为影响社会稳定和制约经济发展的一个重要问题。加强社会治安综合治理政策执行,提高公民安全感,为政治稳定经济发展营造良好的环境刻不容缓。因此,对转型期我国社会治安综合治理政策执行进行分析与研究具有很强的理论和现实意义。本文运用规范分析与实证分析相结合的方法,试图通过公民安全感与刑事案件、治安案件反映的结果,分析当前影响社会治安综合治理政策执行的原因,并以此为基础探析优化社会治安综合治理政策的措施。
本文除绪论和结语外,正文共分四个部分:
绪论简要阐释了本文研究的主题和出发点,界定和论析了“社会治安综合治理政策”的基本涵义和研究状况,在此基础上阐明了本文进行社会治安综合治理政策执行研究的重要意旨、主要方法和篇章结构。
第一部分是提出社会治安问题,分析社会治安严峻形势,并由此指出研究社会治安综合治理政策执行的必要性。
第二部分以武汉公民安全感为个案,通过问卷的形式,结合定性和定量两种研究方法,以公民安全感与刑事案件、治安案件两个维度来反映社会治安综合治理政策执行的现状。
第三部分是对社会治安综合治理政策执行的原因分析,分别从政策本身因素、政策执行主体因素、政策执行客体因素及相关政策执行环境四个方面进行了制约因素分析。
第四部分针对影响政策执行的因素,分别从政策制定、政策执行的主体、公民参与和监督制度四个方面提出了具体的优化措施,以期为我国社会治安综合治理政策执行提供有现实价值的政策建议,从而有利于提高公民的社会安全感,维护良好的社会治安环境。对社会治安综合治理政策执行的研究是政策系统过程最重要的环节,直接关系到政策目标能否实现。
本文的特色主要体现在对武汉市公民安全感做实证调查,采取调查问卷与访谈结合的形式,再对调查得到的数据进行个案研究。以公民安全感的强弱与刑事案件、治安案件两个维度作为指标来判断社会治安综合治理政策执行的现状,具有一定的创新之处。