基于CGE模型的中国能源环境政策影响研究

来源 :北京化工大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:lszh2009
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为有效解决能源安全问题和环境污染问题,中国政府采取多项能源与环境政策。其中,煤炭资源税改革和建立全国碳交易机制引起广泛关注。本文构建中国40部门动态可计算一般均衡(CGE)模型,并将资源税模块和碳交易模块引入其中,以此研究两项政策对于中国经济和环境的影响,并为政府相关政策的制定提供建议。煤炭资源税改革于2014年底正式启动。本文构建包含资源税模块的CGE模型,该模块对资源税政策中的计税方法和税率进行详细的描述。通过对改革中从量征收与从价征收两种方式以及从价定率征收中的不同税率进行模拟分析,本文得到如下结论:①改革会对经济产生负面冲击且会随税率提高而增加,但是会随时间推移而减弱;②改革会有效减少煤炭的消费并增加其他能源的消费,以此促进能源结构调整;③二氧化碳及主要污染物排放量有效减少,以此促进中国环境的改善。全国碳交易机制于2016年开始建设。本文构建包含碳交易模块的CGE模型,在模块中对设置碳交易市场需要考虑的关键政策变量及其与经济系统的具体联系进行系统描述。通过对机制中不同政策情景的比较分析,本文得到如下结论:①碳交易机制可以在保证减排效果的同时控制对经济的负面冲击,是有效的市场化的减排措施;②配额总量的年度递减率可以设置在2.48%-3.68%之间,以平衡经济增长和减排目标实现之间的关系;③碳交易机制中的各项政策应该谨慎设置以保证机制的合理性和有效性。建议政府在改革初期可以采用更高比例的免费配额、基于产量分配的基于排放量分配的祖父法则、设置较低的惩罚率及采取必要的补贴措施,以减轻其对经济的负面冲击;在改革后期则可以根据目标对这些政策进行相应调整。
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