交通性和商业性并存的城市中心商业街是我国目前主要的城市空间之一,也是体现城市设计中“效率与活力平衡”原则的重要场所。本文选取其中的公共空间作为研究对象,以上海市的典型城市商业街淮海中路和南京西路作为调研基地,从城市设计和环境行为学的维度出发,对此类商业街公共空间中人的行为活动进行了详细的观察记录和数据分析,发现了在实际设计中忽视人在商业街中行为的连续性及在空间中的实际使用和行为倾向,以致公共空间缺乏系统性,缺乏与使用者需求适应的问题所在;力图建立人的行为活动才是判断公共空间设计好坏的衡量标准,提出了侧重于非目的性行为的——使用人数、停憩人数与持续时间、活动种类三大指标;深入分析了使用者对商业街公共空间的实际需求,即整体性需求、可达性需求、生理舒适度需求和心理舒适度需求,有针对性地提出了契合这些需求的物质空间设计导则,并对淮海中路和南京西路的公共空间改造提出了建议。