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2004年底发生的印度洋海啸给人类带来了一场空前的灾难,海啸破坏与影响的范围广,国际传媒报道的空前密集,国际人道主义援助无论从规模上,还是从数量上都突破了历史记录。本文以2004年印度洋海啸后的人道主义援助作为研究对象,在回顾前人对人道主义援助的研究成果基础上,分析援助与受援行为背后各国的不同动机,由于东南亚南亚的重要地缘意义,各国为了自身利益而围绕国际人道主义援助进行的或明或暗的政治博弈,希望对国际人道主义援助这一越来越受关注的援助方式能进行更多层面的理解。 20世纪80年代,主要援助国和国际组织纷纷制定了有关人道主义援助的战略和政策,并设立了经常性的人道主义援助专门机构,人道主义援助逐步实现制度化和体系化。20世纪90年代以后,随着国际格局变化和全球化进程持续深入,国家间的相互依赖关系不断深化,全球性公共问题不断涌现,国际社会对人道主义援助的需求日益增多。人道主义援助是对外援助的一种特殊形式,在国际援助中所占的比重和数量并不大,但同样是国家在国际关系中对外施加影响,谋求自身利益的一种重要方式,是一国外交政策的重要组成部分。相对于对外发展援助和军事援助,人道主义援助中利他的成分更大些,更具中立性,更容易被接受,对外援助是国内政治的拓展,是推动其外交政策的工具。 我国是日益发达的发展中国家,在国际政治格局中的地位越来越重要,对外援助在我国政治经济领域的作用也更加显著,对外提供援助和接受国际援助同等重要,接受国际救灾援助实际上既有利于国内救灾和重建,也有利于中国的国际形象。从国内角度看,国际救灾援助不仅是国际社会人道主义的体现,更是抵御灾害、减轻损失的需要,接受国际救灾援助可以有效帮助受灾地区抗灾和重建。从国际角度看,中国接受国际救灾援助,既表明中国重视人民的生命财产安全,借助一切力量减轻灾害对民众利益的损害,也表明中国积极主动参与国际合作、融入国际社会的开放姿态。如何更好地利用人道主义援助带来的机会取得更大的综合效益,也是值得我们研究的。 本文以印度洋海啸救援中各国的人道主义援助为研究对象,分析援助发生的政治经济背景,通过对印度洋海啸援助国之间、受灾国之间、援助国与受灾国之间在援助活动中的不同表现进行比较,分析各参与国动机和利益所在,得出对我国具有借鉴意义的结论。 本文由导论和正文四章组成。导论主要提出问题,介绍选题的原因、回顾国内外人道主义援助的研究现状。 第一章确定了国际人道主义援助的若干问题,介绍了国际人道主义援助的概念与分类、特点、解释理论,及其影响因素。 第二章分析印度洋海啸灾害背景,给出受灾各国自然灾害损失情况,并分析了东南亚南亚地区的地缘政治背景,包括对交通运输、军事战略、文明冲突、能源战略等,还有援助国美国、日本、澳大利亚、欧盟和我国,以及海啸受灾国印度尼西亚、印度等国的政治背景。 第三章分析海啸发生后人道主义援助中援助方与接受援助方的表现,探讨他们各自的动机。除了人道主义的出发点,海啸救援已成为各国获得地区权力与影响力、推进国家安全战略、改善与加强国家形象的工具,国际人道主义援助逐渐演变为各国政治、经济、军事、外交等战略利益角逐和实力博弈的阵地。 第四章结合我国在此次海啸救援中的表现,研究了我国对外提供人道主义援助的基本立场,以及我国提供和接受国际援助的情况。 第五章结论部分指出人道主义援助依然不能脱离国家的政治经济利益,依然是实现国家利益的工具,只是这里的国家利益更温和,具有更广泛的内涵。对正在积极开始参与国际援助实践的中国来说,应该更多地了解、关注包括人道主义救助在内的国际援助活动,人道主义援助有利于消除中国威胁论的消极影响,建立和巩固友好的国家间关系,同时也有助于中国更加深入地参与国际事务和合作机制,塑造一个良好的负责任的大国形象,增强在国际社会的影响力。