供电企业法律风险研究——以广东省Q供电局为例

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供电企业作为国家能源供应企业在社会经济中起着重要的作用,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、国家经济体制改革的不断推进,为适应社会发展的需求,供电企业的管理体制也在不断调整,供电企业内外部的环境变化使其面临的风险日益复杂化、多样化,容易被忽略的法律风险恰是其面临的最重要的风险之一。2015年,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,可以预见,供电企业在电力市场化推进中所遇到的法律纠纷将会不断增多,由此产生的风险最终亦会以法律风险的形式表现出来。供电企业以其在国民经济中的特殊地位决定了其风险研究尤其是其法律风险研究有着关系全局的重要性。供电企业法律风险研究对维护供电企业的合法权益,保障供电企业的良好运营,促进供电企业及我国经济和社会发展具有重要的意义。
  本文采用文献分析法、访谈调研法、案例分析法、问卷调查法、定量分析法等研究方法。首先,阐述企业风险研究的理论基础,包括风险控制论、整合风险论。接着,对供电企业法律风险种类进行论述,结合广东省Q供电局的案例,着重分析供电企业特有且常见的法律风险并说明其风险成因。再次,以广东省Q供电局为例,对供电企业主要法律风险点进行识别并列出清单,通过搭建评价指标层次结构,采用了指标分析模型及专家打分相结合的方式对各主要风险点进行多维度评价,以确定风险点的风险等级,从而明确需要重点关注和优先应对的法律风险。最后,根据法律风险评价结果,以上述风险控制论、整合风险论等企业风险研究理论基础为指导,论述供电企业法律风险中的高风险行为或事件相关的具体防范措施及整体应对策略。
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