【摘 要】
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近年来,中国经济处于从高速发展逐步过渡到高质量发展的阶段,“稳中求进”是目前中国经济最为突出的特点,经济发展已不再局限于传统的保证经济增速的特点。在这样的发展需求下,应当通过降低企业税负与费用负担的方式来展开调控工作,持续控制税费水平,为经济的发展创设更为稳定的环境,以达到“精确补短”的效果。 在当前社会经济总量中,保险行业占据了较大的比重,它也是金融行业发展过程中的关键分支,兼具经济补偿等多重
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近年来,中国经济处于从高速发展逐步过渡到高质量发展的阶段,“稳中求进”是目前中国经济最为突出的特点,经济发展已不再局限于传统的保证经济增速的特点。在这样的发展需求下,应当通过降低企业税负与费用负担的方式来展开调控工作,持续控制税费水平,为经济的发展创设更为稳定的环境,以达到“精确补短”的效果。
在当前社会经济总量中,保险行业占据了较大的比重,它也是金融行业发展过程中的关键分支,兼具经济补偿等多重功能,甚至一度被视为稳定社会发展的主导因素。而保险行业要想达到稳健发展,需要得到相关政策的支持,例如减税降费措施。2019年5月财政部、税务总局发布《关于保险企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》,旨在通过增加保险行业税前抵扣限额实现减税,对保险行业产生积极影响的同时也暴露出变相鼓励恶性竞争等衍生问题。
本文在中国减税降费的时代大背景下,分析中国保险行业的税负情况,对比国内外保险行业税制的不同,梳理保险行业历史上的税制改革及减税政策实施情况,探讨主要的减税方式的优缺点,并以历史上保险行业公司面板数据创建回归模型,将盈利能力视为被解释变量,将流转税税负、所得税税负、营业收入比率、营业支出比率等一系列的指标作为解释变量,建立流转税税负、所得税税负对保险企业盈利能力的多元回归模型进行分析,探寻下调增值税税率、企业所得税税率及上调税前可抵扣限额三种方案对于盈利能力的影响程度,指出对提高保险企业盈利能力影响效果较为明显的减税政策,为未来政策制定提供参考建议。
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