公众参与地方立法作为一项重要的民主制度,有着深厚的理论基础和现实意义。西方国家在19世纪代议制政府时期对立法进行了相应的改革,确立了公众参与立法制度。随着我国利益分化、利益分层的日益显现,原有的“部门保护主义”、“闭门立法”的弊端日益突出,我国在上世纪末逐渐在法律中增加了公众参与地方立法的原则性规定,到了现阶段,我国各地都在相关地方立法条例中用大量篇幅规定了公众参与立法制度。然而,我国目前相关法律法规对公众参与地方立法的规定与西方发达国家仍有一定差距。对此,本文即从公众参与地方立法的概念和相关理论入手,通过梳理我国法律法规及域外的相关规定和实践,对我国完善公众参与地方立法提出几点建议。首先,本文交代了作者的选题背景和研究意义,国内外研究的现状、研究思路和方法以及创新之处与不足。其次,通过对公众参与地方立法相关概念的界定,限定了本文的研究对象,并从人民主权理论、参与民主理论和协商民主理论等角度出发,对公众参与地方立法的相关理论渊源进行了系统详尽地阐述。再者,根据公众的知情权、参与权和监督权的要求,对《宪法》、《立法法》及我国多地地方立法条例关于立法公开、公众参与立法的范围和途径、反馈机制以及立法监督的相关规定进行了系统的梳理和探讨,并据此分析得出公众参与地方立法的不足,如立法公开不充分、公众参与的参与范围和途径有限、立法机关反馈机制缺失、公众参与监督的规定不明确。然后,通过对美国、瑞士、日本以及我国台湾地区公众参与地方立法的相关规定及实践的探讨,从正反两个方面总结得出对我国完善公众参与地方立法制度的启示。最后,结合我国公众参与地方立法的不足和境外的经验教训,对我国公众参与地方立法的完善提出针对性的建议,即强化立法公开、丰富公众参与的范围和途径、构建有效的反馈机制以及明确公众参与地方立法监督制度。