福利诉求之所以存在,就是因为诉求主体的福利需求未能得到很到的满足;而社会保障体系建立的目标就是为社会成员提供更好的社会福祉,满足民众的福利诉求。在我国社会保障体系不断改革推进的过程中,出现了一部分特殊群体的福利诉求无法得到满足的情况,而目前不少有关这部分群体的福利需求研究大多仅关注到其物质层面,缺乏对于更深层次福利权利层面的诉求的研究。因此,本文以上海市异退职工为研究对象,通过深度访谈法和文献资料分析法,对这一群体福利抗争行为背后的行动逻辑进行分析。研究结果发现,异退职工之所以会采取上访、申诉等方式进行福利抗争,其福利抗争行为本身已经远远超越了福利诉求的物质层面,背后实则是其对于身份认同、权利与义务相对等的国家应该承担社会补偿责任等有关公民权的诉求。基于此,本文认为,完整的公民福利权益,不仅在于民众有关“益”的诉求表达,更重要的是其对于“权”的潜在主张,有关公民身份的认可和公民权利的获得,更能给民众带来福利满足感。从一个更为宽泛的视角来看,这一研究结论也能运用于对更多社会转型背景下产生的特殊群体的福利诉求问题的理解中。本项研究的政策意义在于,政府等公共部门在出台各项福利政策以回应不同群体的福利诉求时,不但要看到民众对于“益”—物质层面的福利诉求,同时还要看到民众对于“权”的深层次诉求。