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行政伦理从属于社会意识范畴,它反映的是一种伦理关系。国家行政人员在行政过程中需要以相应的行政伦理规范、制度、价值为导向,这也就是行政伦理概念在现实社会中的反映。当前国际竞争的实质是各国之间综合国力的较量,行政伦理的构建越来越成为其中的重要因素。纵观世界各国的发展,主权国家无一例外的在着力构建一个符合时代发展要求的、高效的、先进的行政队伍。就中国而言,随着社会主义市场经济的不断完善,一系列与之相匹配的政治体制改革也在如火如荼的进行着。行政伦理的构建不能操之过急,从中国的客观国情出发,这必将是一个复杂的、系统的综合工程。本文在对当前中国行政组织、行政个体存在的行政伦理失范表现形式及类型进行系统分析、全面审视的基础上,分析了行政伦理失范的危害性,危害性表现它会危害公民合法权益、削弱行政机关权威性、减缓社会主民主法治建设进程;还系统阐述了研究行政伦理失范的必要性,研究伦理失范有利于塑造高尚的行政人格、有利于保证公权力的正确行使、有利于重塑政府公信力;在行政失范表现的叙述中,本文从三个角度出发,既行政制度本身角度、行政个体角度、行政组织角度;在探寻行政伦理失范原因这个问题上,本文认为导致伦理失范现象大量发生的原因是多方面的,包括历史原因、现实原因、制度原因和社会原因;在治理方法方面,本文注重当今中国法治精神的渗透,突破以往解决问题理论化、单一化的做法,力求找到更具操作性的方法,具体包括重构合理的行政伦理价值观、逐步建立起符合社会主义伦理原则的市场经济模式、加快行政伦理的制度构建、培育成熟的公民社会。希望通过这些具体措施的操作不断加深对各级行政组织的规范力度,为政治体制改革打下坚实的伦理思想基础,从而为中国的行政伦理构建工程提供有益参考。