当前我国人多地少,后备资源不足。随着我国社会经济的发展和城镇化水平的不断提高,城市建设及各类基础设施的建设都需要大量的建设用地。而我国目前的农村土地利用还大部分存在着粗放经营和土地浪费的情况。而随着城镇化的发展,农村剩余劳动力被大量的转移,农村人口也在不断的减少,但农村居民点用地却并没有因为人口的减少而减少,而是与城市规模的扩张而同步的不断扩张,这种问题就要求我们对农村建设用地的集约利用进行密切关注和研究。2005年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标。社会主义新农村建设对农村土地挖潜能力巨大,对提高农村土地的集约利用是一次很好的机遇。新农村建设规划是新农村建设的基础,做好新农村建设规划更是对提高农村土地集约利用有重大意义,然而目前河南省大部分的村庄都没有村庄建设规划,还处于无序的盲目扩张中。2006年国家一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》里,将新农村建设规划正式纳入各级政府的工作范畴,提出要安排资金支持编制新农村建设规划和开展新农村建设试点。本文研究的内容为:首先对国内外农村居民点和土地集约利用的相关内容进行分析研究,总结了新农村建设的内涵、新农村规划的内涵以及农村土地集约利用的内涵,并分析了新农村建设和土地集约利用的相互影响关系;然后通调研和查阅相关资料,分析河南省现状农村土地利用存在的问题,并针对这些问题总结出影响农村土地集约利用的影响因素,用来选取评价指标,并建立评价指标体系。最后选取土地集约利用的评价方法来确定各个指标的权重和土地集约利用程度。本文选取了河南省永城市、开封县和长葛市的三个新农村的建设规划进行实证研究,对三个新农村建设规划前后的状况进行评价,并对综合评价值在纵向和横向两个方面进行比较分析。通过评价研究查找出在新农村建设过程中影响现状农村土地集约利用的问题所在,并分析在新农村建设规划中这些问题的变化。通过评价研究还分析出了新农村建设规划中影响的土地集约利用的主要原因。通过评价研究和实地调查以及相关内容的探讨研究,在本文的最后,提出了在新农村建设规划中提高新农村土地集约利用的建议和实现新农村规划目标的策略。