随着LTE支持更高的移动性和更丰富的多媒体业务，在人口密集城区中经常出现业务不均衡而导致拥塞较严重的问题。因此如何通过负载均衡提高网络质量成为运营商在网络优化中较为关注的问题。　　 负载均衡的任务是处理多个小区间不均衡的业务量，通过在小区间重新均匀地分配业务量，提高无线资源的利用率，将正在进行会话的QoS保持在一个合理的水平，降低掉话率。一种可能的方法是将处于小区边缘或重叠覆盖区域的部分用户从拥塞小区转移至业务较少的小区中，通常称作切换。　　 为了解决LTE网络中负载不均衡的问题，本文详细分析了自组织网络的架构、负载均衡算法设计原则和指标等，提出了一种轻载小区主动发起的负载均衡自优化方法和一种通过两层小区查询优化负载均衡的方法，前者通过将负载均衡的驱动、决策到实施由过载小区转移至轻载小区，设计了及时有效地过载检测、触发流程，后者在选择目标小区时考虑了候选目标小区周围的环境，这种考虑对于整个系统而言更全面。最后，通过系统级的仿真验证，提出的方法能在较少的信令开销下，使用户满意度、负载分布指标和系统平均吞吐量等方面都有明显的提升。