农药安全管理主要针对农药的不安全因素,即农药本身所具有的毒害作用和农药使用过程中或使用后对人畜、作物和环境等可能产生的危害和负面影响,由政府职能部门运用法律法规或行政管理手段强制管理,保证农药对人畜、作物和环境的安全性。高毒农药安全管理是目前世界各国普遍存在的一个课题,已有大量的研究和文献报道。 本文首先从世界农药管理模式、农药与农业可持续发展、农药登记管理、高毒农药管理等四个方面对已有的研究成果进行综述;通过回顾我国农药发展历史,分析我国高毒农药的发展特性和趋势,明确了安全管理的长期性;采用国际比较分析的方法,研究了我国和美国、日本、瑞典、德国、欧盟、台湾等国家和地区的农药安全管理法律体系、高毒农药禁限用、农药销售与使用管理模式等,分析并指出了我国存在的差距和原因,提出了作者的观点及具体的解决方法;运用经济学的外部性理论研究农药安全管理,提出了农药安全管理就是农药外部性问题内部化方法的理论,并在此基础上,探讨了我国农药安全管理的措施。通过分析,作者对我国高毒农药安全管理提出了建议。相关建议涉及了我国农药法律体系和现行管理体制的完善、农药销售体制的改革、建立农药安全使用培训系统、农药安全评价体系建设、加快高毒农药的淘汰和征收农药税等方面。