中国现行的医疗救助体制建立于九十年代中后期,其关注的重点是解决日常生活中贫困患者的医疗难问题,强调医疗救助中最普通、最基本的功能.在该文中,我们在关注社会正常运行时期国家对贫困人口的一般医疗救助的同时,还将讨论同是以国家为责任主体的,在公共卫生事件中发生的特殊医疗救助.普通医疗救助与特殊医疗救助两者既有相同点,也存在着很大的不同,与普通医疗救助相比,特殊医疗救助在救助人群、救助方式、救助内容等都有自己的特点和重点,而中国目前对特殊医疗救助的关注较少.我们认为,要完善和发展医疗救助体系,在重视普通医疗救助的基础上,还需要重视对突发事件的特殊医疗救助体制的完善.该文以SARS疫情为背景,将医疗救助在平常时期同突发性公共卫生事件发生时期的运作状况进行了描述和比较,研究的重点放在特殊时期医疗救助存在的不足上,并根据突发性公共卫生事件的特点提出了相应的对策和建议.在论文的导言部分,我们对相关研究进行了综述,并指出以往研究的不足.在此基础上我们提出了所要研究的问题以及该文的研究思路.论文的第二部分从历史上的民间医疗接济谈起,简单介绍了普通医疗救助提出的过程.然后从救助的对象、方式、标准等方面,对日常生活中作为社会救助重要内容的普通医疗救助的制度构建与实施状况进行了阐述.第三章以SARS疫情为背景,对特殊医疗救助在突发性公共卫生事件中的运作状况进行了讨论.并指出突发性公共卫生事件的紧急性和不可预知性,给这一特殊时期中的医疗救助提出了更高的要求论文的第四部分在前两部分的基础上,将社会正常时期的普通医疗救助与突发性公共卫生事件的医疗救助状况做了一个比较分析.第五、第六部分通过分析在应对突发性公共卫生事件中,医疗救助体系暴露出的种种问题,说明医疗救助的健全不仅包括日常时期的救助,同时也要关注到特殊时期的救助.从而提出完善中国医疗救助体系的对策和建议.在论文的结尾部分,我们就基本结论作了一个小结,并对今后需要进一步研究的问题做了简要的说明.