在我国深入推进供给侧结构性改革,深化“放管服”战略背景下,浙江省政府全面启动江海联运服务中心(舟山)建设,为浙江融入国家“一带一路”起到画龙点睛的重要作用。本文以江海联运服务制度研究为主旨,选取舟山江海联运服务中心作为研究对象,综合运用层次分析(AHP)、实地调查和问卷分析等方法,建立江海联运服务制度评价体系,通过问卷调查和调研访谈等形式了解江海联运服务制度的实施现状、存在问题并进行原因分析,在此基础上提出进一步优化江海联运服务制度的思路和对策。本文主要内容包括四个方面:首先,阐明本文研究背景、目的和意义,评述国内外文献研究、介绍本文研究内容和思路方法,对放管服改革、江海联运及江海联运服务等概念进行界定,介绍了本文研究中运用到的新公共管理理论、新公共服务理论、制度变迁和政府行为外部性等基础理论。其次,梳理国际上江海联运服务制度的经验,为优化舟山江海联运服务制度提供借鉴,同时从定性分析角度介绍了舟山江海联运服务制度的实施现状。再次,运用层次分析法,设计出舟山江海联运服务制度评价体系,从制度理念、重要任务、执行效果和保障性措施4个方面建立17项具体评价指标,发放调查问卷,借助各相关人员视角,通过定量分析对舟山江海联运服务制度的满意度进行考察。同时分析问卷结果,结合实地调研、专家访谈,得出目前舟山江海联运服务制度存在区域合作机制、对外开放、航运规范、港口投资建设、口岸监管服务等六大层面问题,然后针对现存问题,一一对应提出优化改进舟山江海联运服务制度的六大对策,并从提高政府支持力度、优化产业发展环境、完善人才引进政策等三方面为舟山江海联运服务制度提供保障。