乡村宜居性评价指标体系构建及实证研究 ——以汕头市两英镇为例

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农村人居环境整治活动是乡村振兴战略的重要一环,开展乡村地区宜居建设既是大政方针也是民心所向。两英镇位于潮汕地区,是汕头市人口数量最多的乡镇,是有名的华侨之乡,然而对该地区的宜居性研究还比较少,因此,本文以两英镇为研究对象,分别从经济宜居、社会宜居和生态宜居三个方面来分析两英镇的宜居水平。本文基于人居环境理论、可持续发展理论及马斯洛需求层次理论,对汕头市两英镇进行乡村宜居性评价,构建了两英镇乡村宜居评价指标体系,包含准则层分别为经济宜居、社会宜居、生态宜居,指标层共20个指标。运用AHP层次分析法和熵权法分别确定主观和客观权重,进一步计算得到综合权重。通过指标体系对两英镇近5年来的乡村宜居性进行评价。主要结果如下:(1)2017年-2021年的评价综合指数分别为0.6250、0.6223、0.6737、0.6706、0.7266,处于一般宜居水平,两英镇的宜居建设水平正在不断提升;(2)准则层评价系数显示建设情况最好的为生态宜居,其次是经济宜居,与参考值差距较大的是社会宜居,结合恩格尔系数分析,两英镇乡村居民生活水平以达到较高层次的小康水平,人们的温饱需求已经得到了较好的满足感,更高层次需求的支配作用开始凸显。(3)对指标层的指标进行深入分析并按照建设情况和重要程度进行分类,其中重点攻克类指标4个,分别为GDP增速、恩格尔系数、每千人口拥有医疗卫生机构床位数、每千人口拥有初中学位数;重要强化类指标5个,分别为人均GDP、城镇人均可支配收入、农村人均可支配收入、人均住房面积、每万人口拥有医生数;巩固提质类指标11个。在对两英镇现状深入了解的基础上,结合两英镇乡村宜居性综合评价体系,分析两英镇在乡村宜居行建设中存在以下问题:一是经济活力与宜居性建设动力不足,二是多元化主体参与建设机制尚未形成,三是公共服务水平参差不齐,三是乡村生态环境治理长效监管机制不健全。结合国内外乡村宜居建设先进经验,对两英镇乡村宜居性建设提出以下对策:一是发挥基层组织优势;二是优化产业布局;三是政府引领多元化主体宜居乡村建设;四是完善公共服务水平;五是健全生态环境治理和监管机制。
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