社会转型期中国共产党密切党群关系研究

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保持党与人民群众的密切联系,是马克思主义政党的鲜明特征,是实现政党使命的重要保证。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的,是在密切联系群众的政治生态中发挥作用的。事实表明,中国共产党既有密切联系群众的优良传统和政治优势,也面临着在新的社会历史条件下脱离群众的严重危险;始终保持党与人民群众的密切联系,是中国共产党生存发展、价值表达和功能实现中的恒久命题,同时又是一个与时俱进的现实课题。从根本上讲,牢固树立马克思主义群众观点,坚持把群众呼声作为第一信号、把服务群众作为第一职责、把群众满意作为第一标准,不断加强党员干部的亲和能力、执行能力、协调能力以及自持能力的建设,是密切党群关系的基本遵循。从实际情况看,在中国共产党一党执政的长期实践之中,在党经历由计划经济、封闭条件下执政到市场经济、开放条件下执政的深刻转变的历史条件下,党密切与人民群众的联系确实面临着许多新情况和新问题。这些新情况不予以认真审视,诸多新问题不加以有效回应,将直接威胁党的执政安全,影响党的前途与命运。基于上述理论认识和现实需求,本文研究的问题是“党群关系”;问题的主体是中国共产党;分析问题的视域是“社会转型期”。研究思路和研究目的是,在阐述“社会转型”及“党群关系”基本理论的基础上,通过对不同社会历史条件下中国共产党密切党群关系的社会环境、资源基础、动力机制、内容表达及实践形态等问题的分析比较,深化中国共产党密切党群关系的理论认识,提升中国共产党密切党群关系的实践自觉,完善中国共产党密切党群关系的制度安排,为在“四个全面”的新实践和新发展下,全面提高中国共产党密切联系群众的科学化水平,提供有益的学理支持和对策建议。论文的内容结构设计为五个部分。第一部分是导论,对本文的选题背景、研究意义、学界研究综述以及论文的研究方法和创新之处做了简明介绍,由此确立本文的研究起点、核心内容、方法运用和价值指向。第二部分对社会转型及党群关系的基本理论作了必要阐述。认为,社会转型与党群关系既是中国共产党自身建设的外部环境和内在要求,也是中国共产党治国理政中的一对重要的变量关系,党在社会转型中优化党群关系,优良的党群关系保障社会发展顺利转型。第三部分对新中国成立后到改革开放前的党群关系的历史实践和基本经验作了简要回顾和总结。一方面认为,讨论社会转型期的党群关系,不能不涉及“从哪”“往哪”转以及“转”出了什么的问题。因此,改革开放以前的党群关系,与社会转型期的党群关系问题有着不可分割的历史与逻辑上的关联。另一方面强调,计划经济条件下党群关系的历史实践和历史经验中所蕴含的一般原理,是社会转型期密切党群关系必须继续遵循的。第四部分着重分析了改革开放以来尤其是进入新世纪新阶段以来,中国共产党处理党群关系面临的新情况新问题以及产生问题的原因。认为,全球化的加速推进特别是西方国家政党政治的新发展和社会主义政党政治的新变化,给中国共产党密切与人民群众的联系带来了新的课题;由计划经济向市场经济转变所引起的由“政党本位”(权力本位)向“社会本位”(权利本位)的转变,给中国共产党密切与人民群众的联系提出了新的要求;中国共产党自身所存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等问题,给中国共产党密切与人民群众的联系构成了新的障碍。第五部分重点探索了社会转型期中国共产党密切党群关系的路径选择问题。认为,坚持马克思主义的群众观,不断增强党的意识形态的包容性与适应性,是中国共产党密切党群关系的思想前提;健全党的组织体系,不断提升党的组织适应性,是中国共产党密切党群关系的组织依托;始终代表最广大人民群众的根本利益,不断提高党的群众利益整合及其表达的制度化水平,是中国共产党密切党群关系的制度保障;创新党的活动方式,不断提高党领导社会的科学化水平,是中国共产党密切党群关系的实现路径;坚持全面从严治党,不断强化党的民主、法治素养,是中国共产党密切党群关系的能力支撑。
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