1970年代以来,世界经济进入了一个大转变的过程.与此相适应,一度国有或私有但受政府严格管制的自然垄断产业也经历着大规模的结构调整,电力管制改革也不例外.到了1990年代以后,电力产业的管制改革成为世界性潮流,经济发达国家作为这一世界潮流的领起者其管制改革有其共性,但在具体做法、内容方面又有所不同.中国电力改革陆续已经历多年,但电力垄断依然如故.究其原因,改革深度不够,市场化进程缓慢是主要症结.同时企业利益与社会需求、政府意愿的矛盾也是阻碍改革的重要原因.对这些较成熟国家的电力产业管制体制及改革进行国际比较,找出中国在电力改革方面的欠缺,加深理解相互之间的共性、特性及在什么条件下会产生这些内容,对中国现在进行的电力产业管制改革是极为重要的.该文运用从抽象到具体的研究方法,从电力产业中观层次和世界电力市场化趋势出发,运用产业组织有关理论,结合电力产业的特点对政府管制经济学和自然垄断理论进行分析.重点对美国、英国、日本电力改革中普遍采用的电力产业管制方式及其改革效果进行对比分析.在理论与实践相结合的基础上,试就中国电力市场改革、打破垄断、实现和维护电力产业的有效竞争问题进行分析研究,意在探讨中国的电力改革究竟该如何进行.该文由自然垄断与政府管制理论、电力产业的产业特征分析、经济发达国家电力产业管制改革及经验与问题、电力产业管制改革对中国的影响这五章组成.第一章从理论角度探讨了自然垄断含义的变迁、为什么需要对自然垄断产业进行管制、管制的重点以及管制方式的新趋势.第二章具体到电力产业,探讨电力产业的自然垄断特征.第三章从理论过渡到实践,详细介绍几个典型电力管制改革案例,并对其进行比较研究.然而,这些国家的电力管制改革并非是一帆风顺的,其间有成功的经验也有失败的教训.第四章则是对这些经验和不足进行总结分析,以提炼出对中国有益的借鉴.最后,第五章简略分析了这股世界性管制改革潮流对中国的电力改革产生的重要影响,并预测改革前进的方向.