加快行政管理体制改革,压缩政府机构,精简政府工作人员,转变政府职能,建设服务型政府,提高政府工作绩效,促进政府公共服务能力和服务水平的提升,是行政管理体制改革的主要内容和目标。然而,政府行政效率与公共服务水平的高低,在很大程度上取决于中国政府的行政效率、行政能力和服务能力,最终取决于公务员队伍的整体素质和整体能力。因此,建立一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍,是提高政府绩效,提升政府公共服务能力和水平的关键。作为考察公务员素质和能力的重要手段,公务员考核对促进公务员素质和能力的提高,提高政府行政绩效,提升政府整体的公共服务能力和服务水平,具有明显而重要的作用和意义。但是,作为公务员考核的重要手段或依据的考核指标,还存在着许多问题,如考核指标缺乏整体性、操作性、有效性和科学性等,严重影响到公务员考核的顺利进行,极大地制约了公务员整体素质和政府行政效率的不断提升,对促进政府的建设和完善产生了较为严重的负面影响。为完善公务员考核指标,提高公务员整体素质和能力,促进政府行政效率、公共服务和管理能力的提高与改善,本文从公务员考核指标入手,抓住公务员考核指标的问题,深入分析公务员考核指标存在问题的原因,提出相应的措施或手段解决存在的问题,以促进公务员考核的有序良好开展。通过研究得出,公务员工作实际与考核缺乏有效匹配、考核内容与考核指标缺乏有效衔接、考核的理论和方法的落后或失灵、公务员缺乏科学健全的职位分类等,是公务员考核指标存在问题的根源,其中政府行政理念和职能转变的缓慢,是公务员考核指标存在问题的主要根源。在分析和把握问题根源的基础上,在科学发展观的指导下,结合国内外研究成果,如新公共服务理论等,根据我国现实国情和公务员的具体实际,提出按照客观可行、适度平衡与权变(弹性)等原则,依据《公务员法》等法律法规,提出加强考核指标与考核内容的有效衔接、坚持统筹兼顾、提高和改进考核方法和理论、广纳意见和建议等,旨在增强考核指标的整体性、操作性、科学性和有效性。同时,进一步提出健全公务员分类制度、转变政府行政理念、加快政府职能转变,解决制约考核指标的深层次因素,以实现公务员考核指标的标本兼治,推进公务员考核的顺利进行。