合理的城市轨道交通票价水平不仅可以使城市轨道交通成为缓解城市交通拥堵问题的有效手段，还可以使其公益性和经济效益得到双重实现。票价水平与客运量之间存在弹性关系，票价的变动会引起客运量的变动，客运量的大小又是城市轨道交通公益性和经济效益的表现形式。因此，从城市轨道交通票价与客运量之间的弹性关系入手，利用经济学和统计学理论方法进行分析，寻求公益性和经济效益双重实现的票价制定方法，对城市轨道交通票价的长期发展具有重要的指导意义。本文从研究国内外轨道交通票价制定现状入手，分析了国内外轨道交通票价制定的一般性理论和定价模型的优缺点。接着对弹性理论进行了概述，并对城市轨道交通票价与客运量之间的弹性关系进行理论分析，然后根据北京城市轨道交通统计数据定量分析了票价与客运量之间的弹性关系，得出城市轨道交通票价与客运量之间是缺乏弹性关系的。基于票价与客运量缺乏弹性关系，同时考虑到可能影响城市轨道交通客运量的其它因素，认为应该分阶段制定与城市经济发展相适应的票价，以最大限度的实现城市轨道交通的公益性和经济效益。之后本文对西安地铁进行实证分析，根据西安地铁发展规划与城市经济的发展趋势，考虑到影响西安地铁票价制定的相关因素，将西安地铁运营分成四个发展阶段，并对各阶段西安地铁票价的制定提出建议。最后为本文的结论部分，对论文作了一个简短的总结，并指出了本文的不足之处以及需要进一步讨论的问题。