公民检举权保障机制研究

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检举权作为公民监督权的一种,以其独特的优势发挥着不可替代的作用。公民运用该权利对国家工作人员履行职务行为中的合法性、正当性、以及廉洁性进行外部监督,防止了公权力的肆无忌惮。不仅体现了公民参与国家事务的积极性、人权意识的提升,也为国家机关查处贪污腐败贡献了一臂之力。然而公民在行使检举权的过程中却面临着各种问题,使得这一权利往往不能发挥预期的效果。因此,保障公民检举权有效的运行就显得至关重要,能够对公权力起到强有力的制约。基于此,采用了比较研究法、规范分析法以及调查研究法等方法对检举权的保障机制问题做了深入的分析与研究。首先,厘清了公民检举权保障机制的基本内涵及学理基础;其次,以公民检举权保障机制的理论基础为依托,结合实际考察了公民检举权保障机制的现状,发现其在实施中存在的问题。究其原因,主要在于检举权运行的基础薄弱、宪法性权利的意涵被忽视等。再次,在前者的基础上着重探析了网络层面下检举权行使与保障的特殊性,主要存在网络检举的法规层级低、网络技术平台建设不力、监管与问责体系不成熟、网民主体结构失衡以及网民监督非理性化等问题;最后,在发现与研究分析问题的基础上,结合我国实践,从宪治意涵的重新认知、完善检举权保障立法、规范网络检举平台的管理、增强预防性保护以及完善救济渠道等方面提出具体的建议,以期更好地解决检举人保障机制的不足,真正的发挥这一基本权利的宪法价值。
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