保荐人督导能提高上市公司信息披露水平吗?

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2019年证监会发布的《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》明确规定要规范上市公司的信息披露,这表明在注册制改革背景下,信息披露依然重要。企业的信息披露一直以来备受关注,因为企业的信息披露对于资本市场运转至关重要,信息发布者的信息披露质量决定着资本市场的透明度和运转效率。现阶段,信息不对称是制约我国资本市场发展的重要因素,真实、准确、完整、充分的信息披露是缓解信息不对称的有效方法。在监管机构时间和精力有限的情况下积极借助专业第三方的力量监督上市公司的信息披露行为,可以完善信息披露体系,减少信息披露违规事件。监管部门推出的重要举措之一就是证券发行实行保荐制。我国实施保荐制已经超过十年,但是保荐人是否起到缓解信息不对称的作用还未有一致结论。保荐人在上市公司上市前有辅导上市公司的职责,在上市公司上市后负有对上市公司持续督导的职责。保荐人在持续督导期的一项重要工作内容就是监督上市公司合法合规地披露信息。从制度设计上看,在发行阶段,保荐人同时扮演承销商的角色,因此,不能很好地考察保荐人的作用。而研究持续督导期内保荐人的作用可以排除承销商角色的影响,更纯粹的研究保荐人督导对上市公司信息披露的影响。本文大体从下列七个部分展开研究:第一部分为绪论。这部分首先阐明选题背景、研究意义,在此基础上提出本文的研究目的、研究方法、研究框架并说明本文与已有文献研究相比的创新点。第二部分是制度背景。这部分介绍我国保荐制的沿革、发展现状与我国保荐制度的监管构成,并从任职资格制度、职责制度和法律责任制度三个角度介绍我国现行保荐制监管构成。第三部分是文献综述。这部分从保荐人和信息披露两个角度对本文问题所涉及的文献进行回顾梳理,并对以往相关文献进行评述。第四部分是相关原理与假设提出。这部分首先阐述相关理论,包括信息不对称理论、利益相关理论和信号传递理论。进而通过基础理论,借鉴已有文献结论进行逻辑演绎,阐述保荐人对信息披露的作用机制,并提出了本文的三个假设。第五部分为研究设计。研究设计部分首先介绍样本来源及最终样本确定原则,然后说明解释变量、被解释变量、工具变量及控制变量的度量方法,最后提出本文的五个主要实证模型。第六部分是实证结果分析与检验。这部分首先对主要变量进行描述性统计。其次对文中涉及的主要变量进行相关性分析并检验模型是否存在共线性问题。然后根据实证模型进行多元回归分析得出实证结果,最后通过改变回归方法和改变样本容量的方法检验实证结果的稳健性。第七部分为研究结论及建议。这部分首先说明本文的研究结论,进而推演到实际领域,对政府监管机构提出政策建议,最后说明阐述了本文研究中的研究不足以及未来研究发展方向。本文的实证结果显示:(1)保荐人在持续督导期的现场督导可以改善上市公司信息披露状况。(2)上市公司在上市当年接受保荐人督导的时间越长,上市公司的信息披露水平越高。(3)持续督导期内变更保荐代表人会降低信息披露质量。上市公司在上市当年接受保荐人督导的时间越长,保荐代表人变更的负面影响越小。本文的贡献在于,本文不仅探讨了有无保荐人督导对信息披露的影响还研究了保荐人督导时间长短对信息披露的影响,这为上市公司改善信息披露现状提供了一个较为新颖的思路,同时也为监管部门规范信息披露质量提供了一定参考。此外,本文引入了调节变量保荐代表人变更,从保荐代表人变更这一视角探讨保荐人督导时间长短对信息披露的影响。但因笔者研究能力和研究时间的局限性,本文主要研究保荐人督导对上市公司信息披露的影响,对我国不同时间段内上市制度、信息披露监管要求等影响因素未做进一步探讨。
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