社会组织参与乡村振兴的路径研究 ——以武义县履坦镇为例

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2017年10月,党的十九大报告首次提出实施“乡村振兴”战略。2020年10月,十九届五中全会再次聚焦农业农村发展,助推乡村振兴战略,提出要形成城乡互补、协同发展、共同繁荣的新型城乡一体化格局。在新型城乡关系的构建中,必须汇集基层党组织、基层政府、农村居民、社会组织以及市场主体的力量,建立多元主体协同参与的新路径,为乡村振兴战略目标实现提供助力。作为乡村振兴重要参与主体之一的社会组织,通过嵌入和内生两种途径,在参与地区经济增长、提供公共服务以及满足村民多样化需求方面起到了极大的作用。而当下聚焦社会组织参与乡村振兴的路径及制约因素对于社会组织更好参与乡村振兴具有重要现实意义,从某种意义上来看,从作用路径的层面探讨社会组织参与乡村振兴的议题显得尤为重要。本文以社会组织参与乡村振兴的路径研究为主题,从社会组织参与乡村振兴的方式与参与领域两个维度展开研究。在进行路径研究之前,文章对社会组织基本内涵、分类和国内外文献研究进行细致梳理总结,通过梳理发现关于社会组织的研究还存有欠缺:一是研究视角,多数学者更多关注理论探讨和政策分析,从社会组织参与乡村振兴路径的视角研究较少。二是研究范围,多数学术研究更多集中于城市社会组织发展,对于乡镇社会组织的研究较为匮乏。鉴于上述研究洞缺,本文选择武义县履坦镇社会组织为研究对象,在集体行动理论、政策网络理论支撑下,运用案例分析法、实地调研法等科学研究方法对各类型社会组织参与社会组织的路径展开刨析,具体分为“自上而下”和“自下而上”参与乡村振兴路径。通过对武义县履坦镇社会组织参与乡村振兴的现实路径、典型做法和制约因素的系统化研究得出:第一,社会组织与乡村振兴之间具有紧密的内在有机联系,社会组织在参与乡村振兴过程中发挥着重要作用。第二,社会组织参与乡村振兴的具体领域不仅在乡村治理方面,在推进产业发展、乡风文明、生态美化和农民增收等各方面均发挥着重要作用。第三,社会组织在参与乡村振兴过程中面临着来自宏观制度环境、地方政府,以及社会组织自身的制约影响,在一定程度上影响着社会组织参与乡村振兴服务的质量与效率。最后,文章基于武义县履坦镇社会组织的深入调研,分析社会组织参与乡村振兴的路径存在的问题,从完善社会组织发展的宏观制度环境、完善“自上而下”参与乡村振兴路径的政策举措、强化“自下而上”参与乡村振兴路径的内在保障三个方面提出对策建议。
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