我国农村城镇化进程中土地流转问题研究

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农村土地流转是连接城镇化与农业现代化的桥梁。我国农村的城镇化没有选择西方工业化国家的路径走一条先工业化,再城镇化,最后农业现代化的道路,而是走了一条先工业化,城镇化与农业现代化并行的道路。我国人多地少,人均不足十亩的特点,决定了必须进行土地的流转,才能大规模使用农业机械和现代农业技术,最终实现农业的现代化和城镇化。对我国农村土地流转在城镇化进程中的地位和作用进行研究定位,有利于把握土地流转的规律,解决土地流转中的问题,对我国农业现代化和推进城镇化具有重要的理论和现实意义。因此,对我国农村城镇化进程中土地流转问题的研究不仅具有较大的理论意义,而且具有重大的现实价值。目前,有关土地流转问题的研究理论界主要围绕土地流转的因素、流转模式等问题展开,从城镇化角度进行土地流转的研究比较少。我国城镇化与农业现代化并行的特点,决定了土地流转和城镇化是密不可分的。本论文在城镇化与土地流转相关性研究的基础上,对农村土地流转的影响因素和可行性进行了分析,通过分析可以看出,我国已经基本具备了土地大规模、集中式流转的宏观、微观条件。在我国农村城镇化进程中,我国农村土地流转主要采取了分散型和集中型两种土地流转模式,通过对土地流转典型模式的剖析,在构建城镇化水平评价指标体系的基础上,分析得出集中型的土地流转模式需要一定的城镇化外部条件为依托,集中型土地流转模式是我国未来土地流转的主要模式。我国现有的土地流转典型模式中虽然问题不尽相同,但是都面临着一些共性问题。这些问题主要包括土地流转价格扭曲、土地流转收益分配不公、缺乏必要的中介服务体系、纠纷解决机制不健全、农村社会保障体系不完善、耕地保护体系缺乏监管等,针对这些问题应该从宏观和微观上进行综合性的治理,推进土地流转的健康发展,以确保我国农村城镇化和农业现代化的顺利实现。
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