长三角一体化背景下E市X区政府对沪引资问题与优化路径研究

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长三角城市群作为中国的经济中心地区,一体化发展举足轻重。2019年,国家发布了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,长三角一体化战略正式上升为国家战略,长三角地区进入新的一体化发展阶段,相应的,长三角地区的资本迁移与企业流动也正呈现出新的格局。E市X区及其下属板块应抓住机遇、乘势而上,加速对接融入长三角一体化,加强对沪引资迫在眉睫。本文以在长三角一体化的进程中的对沪引资为切入口,以E市X区为研究案例,梳理当前X区对沪引资还存在的问题,主要表现在理念和手段行政化色彩浓厚、产业方向不够明晰、功能定位存有偏差、重点区域针对性尚待提升、后道管理不尽到位五个方面。分析导致对沪引资阻碍的原因,主要集中在体制、职能、管理三个方面,具体体现为经济体制改革后的政府行为惯性、地方垄断土地供给、行政化的考核机制、缺乏监督问责机制以及自身投资吸引力有待提升等方面。在当前新的发展形势下,针对X区政府对沪引资工作的现存问题,应当用新的思路,寻求新对策,在谋划定位方面,要注重加强规划管理的科学化设计、推动功能定位的一体化匹配;在具体操作方面,要着力优化产业布局的精准化招引、加强重点区域的针对性对接;在后期形成闭环方面,要侧重于健全后道管理的全流程监管,努力实现对沪引资的新突破,并提出可行性的相关对策建议,为长三角一体化背景下X区对沪引资提供理论基础,以期对长三角地区城市加快走出去、加速融入一体化具有帮助。
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