在前些年的地方政府的GDP竞赛中,经济发展和基础建设都取得了显著的成效,然而地方政府日益攀升的债务指标也引发了国内外各界人士的广泛关注。许多金融研究机构和经济界的学者们纷纷展开了对我国地方政府债务规模的预测,但各方的研究结果相差巨大。由于地方政府债务结构的复杂性和隐蔽性,即便是地方政府自己也很难准确计量债务的真实数据。无论如何,当下无疑是研究我国地方政府债务最好的时候。无论是问题的挑战性,还是结果的重要性,都是空前的。虽然债务具体规模还有争议,但地方政府债务存量大,增量快,存在一定的债务风险已是业界的共识。大家都普遍关注以下四个问题:一是地方政府的债务规模具体是多少;二是地方政府是否有足够的优质资产来偿还到期债务;三是针对于地方债务可能存在的风险有何防范措施;四是如何对地方政府债务进行可持续的监管。为了解决上述问题,首先,本文通过对地方政府资产和负债进行测算,并构建了2010-2015年的地方政府资产负债表,并以此为基础,对各项指标进行分析,我们发现地方政府资产数额远超负债,并且有较好的优质资产来偿还债务,但地方政府债务存量与增量的对比分析,我们得出地方政府债务的增长有扩散的倾向,同时,我还对地方政府债务进了动态分析,计算出2007-2014年的债务违约概率。其次,本文还以H县为个例,通过试编县域地方政府的资产负债表,并对H县的债务进行评估分析,发现县域政府的困境,经济总量不足,工业化水平不高,并出现了一定债务逾期现象。最后,本文针对全国地方政府债务和县域政府债务发现的问题,提出一些措施建议:(1)应当加强地政府债务的法制化管理;(2)建立统一债务统计口径;(3)推进地方政府项目PPP模式;(4)对地方政府收入体制再造;(5)以及改变和优化地方政府的举债方式。