小城镇的建设与发展是中国进行农村改革和走向现代化的重要内容，也是推进具有中国特色的城镇化道路进程的重要力量。黑龙江地处北疆边塞，地理条件、经济基础和历史文化积淀皆不同于国内其他地区，在小城建设问题上应该本着实事求是的态度，因地制宜，发挥自身的潜在优势，形成独具特色的发展格局。 本文在简要阐述小城镇的概念、标准、功能、分类等基本理论的基础上，回顾了黑龙江小城镇建设的发展历程，多角度评估了黑龙江省小城镇建设的现状，重点说明了黑龙江省农村城镇化的特殊性。 同时，探讨了黑龙江省小城镇建设的宏观背景、自身优势和当前存在的主要问题并剖析了问题的原因，提出了黑龙江省小城镇建设的基本方针和具体战略目标。 为了防比资源浪费现象的重复发生，本文对黑龙江小城镇作了模式上的划分，并就小城镇建设中的模式选择和布局问题进行了分析。最后在黑龙江小城镇建设的政策选择上，提出了多方面的建议。