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量刑均衡问题是一个具有很强理论意义和实践意义但又存在一定难度的研究课题,最高人民法院也将量刑问题作为近年来的重点调研课题之一,故以量刑失衡的成因及对策研究作为切入点,探讨如何实现量刑均衡具备一定的现实意义。
本文采用实证分析研究的方法,为解决备受非议的量刑失衡问题,改变司法实践中量刑失衡的现实境况,贯彻落实刑法罪责刑相适应的基本原则,实现刑法惩罚与教育相结合的目的,保障被告人和被害人合法权益的需要,体现司法公正与效率,树立司法权威,从量刑均衡的概念、内涵及重要性出发,提出量刑失衡的概念、表现及危害性。随后,以真实的数据、图表及案例对我国量刑失衡做出了实证考察,如不同审级法院、不同行政区域法院、不同时期法院、同一法院不同法官之间对类似案件的量刑偏差情况,综合国外量刑失衡的简明状况,论述了中外量刑失衡的表现及因为。文章认为,我国量刑失衡的因为除了立法、司法上存在的问题外,还有刑罚传统文化、刑事政策因素、裁判者个人素质、群众信访及社会舆论的负面干预等。在量刑均衡的法理背景下,借鉴国外克服量刑失衡的做法,如美国的量刑指南、量刑程序的规范,日本在量刑方法上的均衡救济、诉讼程序的救济和量刑均衡的实证研究,结合司法实践,尤其是在广州市法院量刑规范化试点经验总结的基础上,提出了我国量刑失衡的对策:一、严密的刑事立法,有效的司法协调;二、科学的量刑规范化:三、完善、稳定的刑事政策;四、妥善平衡的法官自由裁量权;五、有效的案例指导制度。
文章提出的量刑均衡是刑法法治的一种理想状态,由于现实生活中司法活动受各种主观、客观因素的制约,产生量刑偏差,导致量刑失衡,有必要通过立法、司法途径合并解决,其中推行科学的量刑规范化是文章的主要新观点。通过量刑规范化的手段实现量刑均衡的目标,是一个长期的过程,需要逐步完善。