基层作为各项政策实施的“最后一公里”,在庞大的国家体系中,乡镇政府即是“基石”,又是“马前卒”,在落实上级政策,真正服务群众、维护社会大局稳定的重要组成部分。我在国大多数地区,乡镇公务员面对的是工资少、待遇差、级别低并且加班严重的窘境,与实际的待遇做比较,繁杂的工作与实际的付出不能成为正比,逐渐削减着乡镇公务员的工作热情,导致乡镇公务员出现“在其位,不谋其政”等职业倦怠现象,严重影响乡镇工作的效率,有部分公务员通过调动、考试等途径离开乡镇另谋职位。近年来,国内学者针对基层公务员激励机制展开了较为系统的研究,本文以青岛市J镇为例,运用文献研究法、实地访谈法、问卷调查法等研究方法,系统性的整理、归纳和分析了公务员激励机制研究背景、现状和意义,通过研究发现青岛市J镇在现有激励机制（措施）的具体执行过程中,工资、职务调整、职业培训、年度考核以及奖励和惩罚等等方面还存在一些问题,例如乡镇公务员薪资水平与当地经济不匹配,与工作量不成正比;晋升天花板较低,乡镇领导职数偏少,晋升困难;培训内容单一,培训方式不够多样性,培训效果不明显;考核流程不合理,考核结果有效性不强;奖惩激励运用效果不明显;乡镇办公环境较差,缺乏人文关怀等,乡镇公务员的激励效果还不明显,需要进一步完善。通过研究,结合实际,分析乡镇公务员激励机制中存在的问题的原因,同时在合理设计工资制度,健全乡镇公务员晋升机制,完善考核制度,加强能力培训,优化奖惩制度,注重人文关怀等六个方面提出完善乡镇公务员激励机制合理、有效措施。