从探索到确立,检察机关参与民事公益诉讼的方式有两种,一种是直接起诉,即辖区内没有适格主体或者经建议、督促后适格主体仍然不起诉的,检察机关可以直接提起诉讼;另一种是支持起诉,即检察机关支持社会组织提起民事公益诉讼。社会组织是社会治理的重要主体,其通过提起民事公益诉讼成为维护公益的一支活跃力量。然而由于自身各方面能力有所不足,加上检察机关民事公益诉权的设立,社会组织的起诉热情慢慢淡化,支持起诉制度甚至有被虚置的倾向。作为民事公益诉讼的重要配套制度,检察机关支持起诉制度有其理论与实践价值,对其进行制度完善有现实必要性。首先,从检察机关支持民事公益诉讼的基本理论出发,检察机关由支持私益诉讼到支持公益诉讼的拓展,是制度内涵深化的体现。通过辨析该制度在理论界存在的反对观点,同时剖析制度的理论逻辑,可以发现检察机关支持民事公益诉讼有其独特的制度优势,有必要强化并普遍适用。其次,考察制度的基本现状,包括立法现状和司法实践,可以发现该制度存在制度定位认识的偏差、程序启动目的的偏离以及具体操作路径不清晰的问题。最后,以这些问题为指引,尝试在理顺制度定位和把握程序启动的根本目的基础上,进行具体的制度完善,包括在检察机关支持民事公益诉讼的案件范围、支持的管辖权、支持对象、程序的启动以及各阶段的具体支持方式上进行细化,使检察机关通过支持民事公益诉讼,与社会组织协作共治,维护国家、社会公共利益。