新一轮国有企业改革被政府及国家领导人提上日程,深化国资国企改革成为目前政府工作重点之一,而国有资产管理问题一直是困扰国企发展的一大难点。多年来,国有资产流失问题不断被提出,不断被修正,但是并没有得到根本性的解决。文章从国有资产改革面临的新情况、新问题的分析研究入手,重新审视政府审计在国有资产监督中的角色和职能定位。依据国有资产自身的特点,从国家治理的角度对原有国有资产监督体系进行分析,在深刻剖析的基础上构建新的监督体系,确立关于政府审计的全新思路,为促进国有资产管理,不断完善审计监督机制,保障国有资产安全、完整和有效运营提供参考依据。文章主要运用文献研究法,参考大量文献并结合定性分析与系统分析方法,从治理与国有资产的理论着手,分析当前国有资产审计的特点,总结新经济形势下对政府审计监督提出的新要求,从宏观理论层面和操作层面提出构建新型国有资产审计组织体系的新构想。文章主要研究内容：(1)相关理论分析并由治理理论延伸出的国有企业审计组织体系构建；(2)分析总结出当前国有资产审计面临的六点主要问题；(3)国有资产审计组织体系合理化构建理论框架分析；(4)新体系有效运行的保证措施分析。文章主要研究结论：国家治理理论框架下,宏观层面上国有资产审计应从规范治理主体行为,提供治理主体信息交流以及促进企业治理自我完善和创新等三方面入手,在具体操作方面发挥带头作用,整合社会审计资源,使整个国有资产监管从点到面发挥联动作用,具体内容有六点：(1)审计监督国有资产经营预算；(2)审计监督国有资产出资人职责落实情况；(3)审计监督国有及国有控股企业领导人经济责任履行情况：(4)审计监督国有资产运营单位运作情况；(5)评价国企治理结构；(6)加强对社会审计组织业务质量的检查。